粮食安全是“国之大者”。发布会上公布，山西粮食产量“十三五”迈上280亿斤台阶，“十四五”稳定在290亿斤，“十五五”时期要努力把产量稳定在300亿斤以上。办法是通过良田、良种、良机、良法“四良”融合，“藏粮于地、藏粮于技”，产量产能、生产生态、增产增收一起抓，确保到2030年全省粮食产能达到305亿斤。同时，落实大食物观，粮、畜、果、菜、药全面发展，让大家不仅吃得饱，而且要吃得好。

围绕持续提升粮食产能，我省“十五五”将坚持“稳面积、提单产”两手发力。一方面，持续加大强农惠农政策扶持力度，千方百计扩大粮食种植面积，在太原、晋中、吕梁、长治等中部地区全面推广“一年两作、两年三作”种植模式，充分利用光热资源。另一方面，全面推广水肥一体化，大面积提高水地粮食产量，水肥一体化可亩增产200多斤，并大力实施玉米单产提升工程。同时，完善有机旱作农业技术体系，大力推广“一免五增”、探墒沟播、带水箱播种、膜侧播种、超深松等技术，“蓄住天上水、保好地下墒”，让旱地稳产增产。防灾减灾方面，将和气象等部门密切配合，落实“预警叫应、分级响应、快速反应”工作机制，全力防范倒春寒、冰雹、旱灾、洪涝等自然灾害，并全面推进小麦、玉米完全成本保险和种植收入保险政策全覆盖，保障农民种粮收益。

粮食生产离不开农机支撑。我省2025年农作物耕种收综合机械化率达到77.8%，按照规划到“十五五”末将力争达到80%以上。下一步，将发展农机装备制造业，重点研发制造适宜丘陵山区的多功能小型农机具，解决丘陵山区“无机可用”“有机难用”等问题。提升农机补贴政策效能，实施“优机优补、有进有出”，补贴比例由过去30%提高到35%—40%。继续对老旧淘汰农机实施报废更新补贴。同时，拓展智能农机应用场景。植保无人机作业效率是人工的20-30倍，节约农药30%左右，全省保有量已达5000多台。今后将进一步拓展“人工智能+”农机应用场景，扩大北斗规模化应用，因地制宜发展低空经济新业态，推动激光除草、果蔬采摘等农业机器人走进田间地头。建强农机社会化服务体系。全省现有农机社会化服务组织4500余个，每年农业生产托管面积达1亿亩次，今后重点建设区域性农机社会化服务中心、应急救灾中心、现代农事综合服务中心，并着力培育农机人才。

守住不发生规模性返贫致贫底线，要抓以下几个方面的工作。千方百计增加农民收入，引导市县大力发展劳动密集型产业，培育一批像定襄法兰、太谷玛钢这样能够让老百姓就近就业、稳定增收的县域企业。推动一二三产融合发展，让一产接二连三，让农民在生产、加工、销售、建设、运营、管理各个环节都有收益。大力推动农业农村领域小型工程参照以工代赈建设模式，优化审批流程，让更多农民通过参与小型工程建设增加收入。同时，抓实抓细防止返贫致贫监测，通过“线下靠支部、线上靠比对、点上靠研判、面上靠宣传”的办法，做到应纳尽纳、不漏一人，确保防贫对象全部纳入监测体系，坚决杜绝体外循环。坚决落实“两不愁三保障”和饮水安全要求，确保群众有学上、有医看，饮水有保障，住房能安全。对没有劳动能力的监测户，按规定纳入社会救助体系，通过低保等措施坚决兜住基本生活底线。

今年以来，我省坚持和完善过渡期行之有效的机制做法，基本建立起常态化帮扶政策体系，接下来将把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫致贫。重点强化“农户自主申报+部门数据预警+基层干部排查+风险应急处置”四位一体的监测预警机制。有困难农户可通过三晋通小程序“一键申报”，对因灾因意外事故等造成严重困难的，可通过“绿色通道”先帮扶、再履行程序。今年以来，全省新识别防止返贫致贫对象1.5万人，做到早发现、早干预、早帮扶。对有劳动能力的，更加注重产业、就业等开发式帮扶，持续完善产业到户奖补政策，发挥以工代赈、帮扶车间、公益岗位等作用，促进稳岗就业；没有劳动能力的，按规定纳入社会救助体系。同时，对我省确定的27个省级乡村振兴重点帮扶县，将在财政、金融、土地、人才等方面加大政策供给，集中资源谋划实施一批补短板、促发展、惠民生项目。

在扎实推进宜居宜业和美乡村建设方面，重点抓三件事。综合考虑村庄人口变化、历史沿革、产业发展、区位特点等因素，因地制宜、分类推进乡村建设，不搞一刀切，不搞齐步走。坚持“缺什么补什么”，久久为功、绵绵用力，扎实推动水、暖、电、气等基本功能建设，积极探索解决好“一老一小”问题。有效提升乡村治理水平，用好党员带头、村规民约、村民说事、积分制等有效手段，持续深化移风易俗，培育文明乡风。

强化科技和改革双轮驱动。科技创新方面，首先在组织制度创新上下功夫，通过完善和优化组织架构、组织模式、组织机制，让农业科技人才、资金、技术等各种要素聚力成拳，发挥有效作用。聚力攻坚克难，聚焦山地农机、杂粮单产、食品加工等短板，开展联合攻关。进一步打造科技示范应用场景，让更多新品种、新技术在山西先行先试、推广应用。进一步完善科技成果和增产增效的挂钩机制，让广大科技人员劳有所得、劳有所获。农村改革方面，坚持“大稳定、小调整”原则，稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点等农村改革重点任务，加强农村集体“三资”监管，完善农业社会化服务体系，进一步提高“三农”政策适配性。

种子是农业的“芯片”。“十五五”时期，我省将围绕粮油作物大面积单产提升和特优农业发展用种需求，深入实施种业振兴行动。我省现存农作物种质资源8.7万余份，其中杂粮种质资源4万余份，居全国首位。下一步，将推进种质资源常态化收集保护，健全完善保护利用体系，以玉米、小麦、杂粮等为重点，围绕高产、优质、抗病虫、耐盐碱、抗旱等重要目标性状，系统开展精准鉴定，挖掘优异基因，为育种创新提供材料支撑。坚持“产业急需、农民急用”“有所为、有所不为”，聚焦玉米、小麦、特色杂粮等，采取“揭榜挂帅”“品种经营权转让”等方式，选育一批像玉米瑞普909、马铃薯晋薯16号等产量高、品质优、抗逆性强、市场认可度高的优良品种，推进南繁科研育种基地提档升级，深化与崖州湾国家实验室、中国农大等科研团队合作。同时，调整优化种业基地布局，推进制种大县和良种繁育基地现代化建设，建立和完善国家、省、市、县四级农作物新品种展示体系，力争实现品种展示基地农业县全覆盖，让农民群众在家门口“看禾选种”。加强农作物品种全链条管理，健全品种跟踪评价与撤销退出机制，规范净化种业市场，让农民用上放心的农作物种子。

山西山多地少、地貌多元、气候多样，这种独特的资源禀赋决定了山西农业的出路在于“特”和“优”。省委、省政府将“建设特优农业和有机旱作基地”列为六大战略之一。“十五五”时期，要在四件事上下功夫。在产业集聚上下功夫，立足资源禀赋，围绕“粮、畜、果、菜、药”等特色产业，发挥各地优势，因地制宜、因势利导，推动形成以产业为纽带、抱团取暖、集群发展的格局，再培育一批像大同黄花、临猗苹果等“土特产”优势产业集群。在标准化建设上下功夫，构建完整的标准体系，从种植、养殖到检测、包装、销售，确保进入市场的第1个苹果和第1000个苹果，在大小、色泽、糖度、水分上保持基本一致，以优良品质提升农产品市场竞争力。在精深加工上下功夫，坚持“市场有需求、我省有优势”，引进一批有市场销售和加工能力的国内头部企业，培育一批当地加工龙头企业，再发展一批像清徐陈醋、代州黄酒这样的优质企业，促进农产品就地加工转化，实现从“卖原粮”向“卖产品”跃升。在品牌营销上下功夫，山西是农耕文明的主要发祥地，“沁州黄”小米康熙年间列为皇家贡米，稷山板枣仍有17000余株千年古树年年挂果，隰县玉露香梨更是成为梨中精品。要坚持用品牌引领生产、占领市场，推动特优农产品联通国内市场、走向国际舞台，全力把山西打造成优质农产品重要供应地。