为实现这一蓝图，山西省交通运输部门将重点抓好“三个优化、四个提升”。

优化交通基础设施结构。以存量设施更新改造为重点，完善综合立体交通网。高速公路方面。加快推进阳城至运城、朔州至太原等6个国高网待贯通路段建设，全面启动太原至临汾、太原至长治等12个繁忙拥堵路段扩能改造，“十五五”末，我省“4纵15横”主骨架建成85%以上，总里程突破7000公里。普通国省道方面。持续推进县城过境改线和能源运输通道提质升级工程，新改建6000公里，推动货运功能向城市外围疏解、提升能源运输效率。农村公路方面。新改建1.3万公里，重点抓好老旧路段改造、过窄路段拓宽或错车道建设。综合交通枢纽方面。立足港站、集疏运、内接、外联“四个体系”建设，提升太原、大同全国性综合交通枢纽城市能级，培育长治、临汾两大区域性综合交通枢纽城市，助力我省打造对外开放新高地。

优化交通运输结构。围绕“人享其行、物畅其流”，不断提升运输服务品质。丰富群众出行服务多元化供给。大力发展旅客联程运输，推动安检与票务流程互认、行李直挂，打造“一站式”出行生态。因地制宜发展定制公交、社区公交，有序推进农村客运公交化改造，优化公共交通适老化服务配置。加密至全国主要城市群“空中快线”，拓展东南亚、日韩、港澳等国际及地区航线。促进物流降本提质增效。加快物流网建设，打通多式联运堵点卡点，对全省15个关键货运节点“一点一策”精准突破，推动铁路专用线进厂入园，完善转运设施设备配置。加快“一单制”“一箱制”发展，培育多式联运经营人和综合物流集成商，做强“晋商冀港”“津海晋门”“晋冀鲁豫走廊”等多式联运精品物流品牌。

优化交通产业结构。发挥山西能源和文旅资源优势，促进跨行业一体化融合。促进交旅融合。推动三个一号旅游公路沿线提质增效，系统完善主题驿站、营地、观景台等配套设施服务功能，深度释放公路旅游潜力。推动一批具备条件的客运站改建旅游集散中心。发展定制客运、旅游直通车等景区客运快线，开发低空旅游等新业态产品。优化小微型客车租赁网点布局，扩大异地还车服务供给，让旅客乘高铁或飞机抵达后，可直接租车旅行。促进交能融合。充分利用公路沿线服务区、收费站以及边坡等，推动风能、太阳能规模化开发利用，坚持“风、光、储、充”一体化建设，实现绿电自洽供能。

提升绿色化水平。推动新能源重卡规模化应用，推进新能源车辆在城市公交、出租汽车、邮政快递等重点领域应用，到2030年，全省新能源营运交通工具保有量占比达到25%。建成太原武宿零碳机场，打造一批近零碳服务区。聚焦“西煤东运、晋煤外运”，建设17条高速公路和7条普通国省道零碳公路运输通道，总里程7000公里以上，配套210座充换电站，打造绿色物流大动脉。

提升智慧化水平。完成2611公里公路基础设施数字化转型升级试点任务，推进京昆高速山西段数智通道建设，加快G109、G309等重点旅游型公路数智化改造，强化数智监测调度、设施数智预警、“一张网”数智服务等场景应用。实施“人工智能+交通运输”行动，针对公路建设、运维养护、安全监管、运输服务和应急处置等领域开发部署垂域大模型和智能体，提升交通运输运营管理与服务保障能力。

提升安全化水平。推进忻保高速、G340东子线、G338海天线等老旧路段安全韧性提升，强化灾害天气主动防御，坚决守住灾害天气不发生群死群伤事故事件的底线。积极探索推广农村公路灾毁保险制度，提升灾后恢复重建能力。加强交通基础设施建设运营、环境变化的实时监测，强化“两客一危一重”智能视频监控系统应用，全面提升本质安全水平。

提升行业治理现代化水平。推动《山西省公路条例》《山西省农村公路条例》制修订，完善跨部门联合执法机制，深化“执法+普法”和“说理式执法”。完善以信用为基础的新型监管机制，整治网络货运、网约车、快递等领域的“内卷式”竞争。深化低空管理改革，完善省市两级低空飞行综合监管服务平台，完成低空空域分类划设，实现低空空域统筹管理、动态调配，助力我省低空经济高质量发展。

自1996年山西省首条高速公路太旧高速全线通车以来，经过30年的发展，全省高速公路通车里程将近6500公里，实现了县县通高速。但随着经济社会的发展，部分早期建成的高速公路由于技术标准低，主要以四车道为主，通行能力不足的问题日益凸显，特别是在重大节假日期间，经常造成拥堵缓行。主要集中在以太原为中心向周边省份辐射的国家高速公路主骨架路段，运营时间已超过20年，部分路段日均交通量在4万至5万辆，远超最初的设计能力，叠加我省货车通行比例高，拥堵缓行很容易引发交通事故。

为此，经过梳理研判，按照国家“十五五”时期交通运输“一网四化”主攻方向，结合服务国家和山西省重大战略任务，立足通行需求较大路段，以太原放射性骨架公路为主，系统谋划了太原至长治、太原至临汾、汾阳至军渡等12个高速公路扩能改造项目，总里程约1035公里，总投资约1542亿元，已全部纳入我省《“十五五”现代综合交通运输体系发展规划》，其中11个项目纳入了国家公路“十五五”发展规划。

目前，山西省已全面启动这12个项目的前期工作，将坚持因地制宜、经济适用的原则，综合采取路段扩能、节点扩能、数智扩能等手段，软硬结合、多措并举，全面增强通行保障能力。路段扩能就是将原来的路面由四车道拓宽为六或八车道，设计时速原来是80公里的调整为100公里，原来100公里的调整为120公里，最高能保证日均8万至10万辆车通行。节点扩能主要是对互通式立交、收费站、城镇出入口、服务区、长大隧道、长大下坡等节点进行微改造，加强局部能力供给，避免由局部频繁拥堵造成长距离、大范围拥堵。数智扩能主要是打造数智站点、数智隧道、数智服务区、设施数智预警、干线数智管控、数智监测调度等重点场景，挖掘通行潜力，运行效率将提升20%-30%。

同时，山西省还将对高速公路相关安全设施设备进行改造，提升安全耐久水平，同步完善沿线充换电基础设施，实现“一次改造、全方位提升”。

山西省将加快推进上述项目的前期工作，力争在“十五五”时期全部开工建设。

新能源重卡规模化应用是交通运输领域落实国家“双碳”战略、推动行业绿色低碳转型的重要举措。“十五五”时期，山西省交通厅将聚焦政策赋能、通道布局、场景落地，倾力打造资源型地区货运绿色转型的示范样板。

强化顶层设计，健全完善政策保障体系。聚焦制度建设，山西省交通厅会同省发改委、省能源局等多个部门印发实施我省《关于推动新能源重卡规模化应用的实施意见》，围绕零碳公路运输通道建设、充换电基础设施布局等重点领域，明确了6个方面、22项重点任务。聚焦车辆更新，在“两新”政策实施中，优先支持电动重卡发展。在今年的老旧营运货车报废更新工作中，将90%的资金向新能源重卡倾斜。

强化规划引领，加快零碳公路通道建设。立足线路货运量、车辆充换电需求、服务区基础条件等实际情况，全省规划布局了24条零碳公路运输通道，其中包括17条高速公路、7条普通国省道，总里程约7147公里。

强化场景落地，全力构建产业发展生态。坚持示范引领，深入实施“电动重卡+”系列行动。在绿色厂矿建设方面，与省国资委推动大型运输企业与山西焦煤等省属大型能源企业合作，持续推进公路运输新能源化、清洁化。今年以来，已投放330辆电动重卡，服务9座煤矿，日均运量达3万吨。在绿色工地建设方面，全省15个在建公路项目，已投入850辆电动重卡，年底前还将新增500辆。此外，还将联合天津、河北、山东等地交通部门、港口集团和我省的华远国际陆港集团，建立健全“四省四港”联动机制，共同打造联通重要港口、辐射京津冀的电动重卡零碳公路运输出海通道，构建跨区域协同联动的示范场景。