五月，临汾。

晋南钢铁中控室，大屏上跳动着“钢—焦—化—氢+绿电”全闭环低碳产业链数据。这条在全国率先建立的循环产业链，让曾经的污染物变成了资源。

尧兴新能源车间，技术人员正在进行电池检测作业。“光储充检”一体化，让这里的每一度绿电都物尽其用。

尧都区魏村重卡充电站，一辆新能源重卡正在充电。司机笑着说，“卸下重负，轻装上阵，前行的路一片从容。”

他说的是车，也是日子。

2025年，临汾PM2.5平均浓度比2020年下降46.5%，降幅全国第一；地区生产总值从1518.7亿元跃升至2513.8亿元，增速全省第一。

两个沉甸甸的“第一”，诞生于曾经生态欠账深重的资源型城市——临汾。“十四五”期间，这座在最难起跑线上的城市，跑出了生态环境保护与经济发展双赢的新坐标。  

从“二选一”到“两个第一”，临汾，是怎样实现的？答案就藏在三个“变”里。

一变：破“非此即彼”，变“对手”为“队友”

过去，环保与发展是“非此即彼”的单选题——对临汾人来说，要工作，就得忍受呛人的烟尘；想要干净的空气，就可能失去养家糊口的饭碗——临汾决心把这道题从单选变成双选。

习近平总书记指出，高质量发展和高水平保护是相辅相成、相得益彰的。临汾的理解朴素而坚定：打破惯性思维，让二者协同共赢。

“抓环保，就是要进一步打造天蓝、地绿、水清优美环境，就是要造福临汾群众、惠及平阳儿女，就是要打造招商引资、招才引智‘强磁场’，就是要推动经济结构、质量、效益向好变化”——临汾市委书记李云峰说的这四个“就是要”，既是共赢的标尺，也是共赢的方向，而为民造福是这一切的出发点和落脚点。

但要赢，难！难就难在起跑线太差——汾河谷地的“锅盖效应”，让污染物进来了就出不去；煤、焦、铁长期挑大梁，产业结构“偏黑偏重”；历史欠账多，治理底子薄。别人在平地上跑，临汾在陡坡上爬。

正是这种“先天不足”，倒逼出一套“后天解法”：实事求是、直面问题、扛起责任，立足不足、知重负重、向难克难！

怎么干？以“退”为进——实施“两高搬迁”“退川入谷”“退城入园”。将平原地区的“两高”企业全部退出，搬迁至海拔600米以上、扩散条件更好的山区边缘，结束过去“工业围城”的混乱局面。关停退出焦化产能915万吨、粗钢产能22万吨，在全省率先完成钢铁限制类装备退出工作。这数据放在任何一座城市，都是伤筋动骨的，但临汾的经济没有掉，反而实现了跃升。秘密就在于，每一个落后产能的退出，都伴随着先进产能的同步置换——焦化、炼铁、炼钢先进产能占比全部拉到100%，跻身国内领先水平。

“腾笼换鸟”，换掉的是污染，腾出来的是老百姓呼吸的自由。“先立后破”，立起来的是新产业，破掉的是几代人“用命换钱”的老路。

不是不要工业，而是只要“干净的工业”“先进的产能”。旧的退了，新的已经顶上，经济不断档，环境开始好转，人们不再需要在“饭碗”和“蓝天”之间做选择。从“对手”到“队友”，临汾用一场漂亮的协同转身让环保和发展成为兼顾兼得、并行不悖的双向奔赴。

二变：破“头痛医头”，变“治标”为“治本”

污染从来不是孤立的伤口，而是系统失调的表征。头痛医头、脚痛医脚，病灶未除，终究反复。临汾的答案，是不止于“哪里超标治哪里”，更是从源头上做足统筹协调的大文章，让群众的日子不再被污染牵着鼻子走，而是被好环境托举着向前。

“要拿出背水一战、破釜沉舟的勇气和决心，全域动员、协同攻坚，坚决打赢生态环境治理攻坚战、翻身仗”，临汾市长王延峰的话掷地有声。

决心已定，方向已明。临汾从最迫切的地方入手，向最根本的病灶开刀：

——蓝天、碧水、净土三大保卫战，直击要害

临汾专门成立运行大气调度中心，依托专家团队开展精准科学治污，2025年空气质量改善幅度跃居全国第一，优良天数创十年来新高；全力推进“一泓清水入黄河”工程，95项生态保护项目全部完工，项目数量位居全省第一，全市18个国考、省考断面水质优良比例达到100%；从固废整治到黄河清废再到源头防控，全市土壤环境质量持续稳定改善。

牵住“牛鼻子”，打开“突破口”。这是“攻坚”的硬仗，更是“破局”的先锋。

——产业、能源、运输三大结构，系统重塑

产业结构做“加减法”：关停落后产能的同时，临汾推动33家钢焦水泥企业完成超低排放改造，培育出73家环保引领性企业；立足全市资源禀赋，对沿汾、沿黄、沿太岳“三大板块”实施差异化产业布局：数字经济、低空经济、微短剧、智能制造在汾河谷地集聚成势，新能源与农文旅融合在黄河沿岸发展壮大，新材料与绿色低碳产业在太岳山区挺立成峰，剪去落后旧枝、长出优势新枝，一域一策让各县（市、区）产业群峰竞秀，各展其长。

能源结构换“清洁芯”。淘汰燃煤锅炉，建成长输供热工程，87.01万户农村家庭告别散煤取暖，汾河谷地实现了清洁取暖全覆盖、散煤全清零。2025年，全市煤炭消费比五年前减少近350万吨。减的不仅是煤，更是对煤炭的路径依赖。如今，临汾非常规天然气开发稳步推进，智能化煤矿加速建设，从“黑笨粗”到“清洁智”，临汾的能源底色正在被重新涂抹。

运输结构转“新能源”。推动7个省级工业园区143家在产企业基本完成清洁运输改造，市区规划区及联防联控县三类工程机械全部实现新能源替代，新能源重卡渗透率从0.9%飙升至67.03%，6大行业大宗货物清洁运输比例达到86%，排名全省前列。从“喝油”到“吃电”，车轮上的临汾正在换一种方式奔跑。

拆掉“旧系统”，重建“新生态”。这是“换骨”的阵痛，更是“强身”的根基。

——山水林田湖草沙全域统筹，整体蝶变

临汾的生态，不是一块一块补出来的，而是山水林田湖草沙全域统筹一帧一帧织出来的。大力推进矿山复绿、水土涵养、国土增绿，让大地重披绿装；在城市见缝插针建设口袋公园，在农村持续整治人居环境；降碳、减污、扩绿、增长协同推进，全方位、全地域、全过程铺展开生态文明的壮丽画卷——昕水河入选国家美丽河湖，安泽、蒲县、霍州、乡宁成为“中国天然氧吧”，安泽、隰县、乡宁获评国家生态文明建设示范区，蒲县、安泽、隰县摘得国家“两山”实践创新基地，蒲县入选国家水土保持示范县，隰县获批黄土国家地质公园。山河一脉，万物共生，蓝天白云、清水绿岸、鸟语花香，从愿景走进了日常。

打破“旧格局”，织就“一张网”。这是“破壁”的功夫，更是“共生”的境界。

从“治标”到“治本”，临汾用一场夯基础、求实效、谋长远的变革说清了一个道理：真正的治理，不只是修补短板，更是重塑系统；不止要重点攻坚，更要协同治理。好日子不在报表里，在每一口顺畅的呼吸里，在每一个干净而温暖的冬天里，在每一张不需要滤镜的照片里。

三变：破“外在约束”，变“被动”为“主动”

环保之难，难在治污，更难在治心。习近平总书记指出：“要健全以绿色发展为标尺的导向机制，激发全社会内生动力。”临汾把绿色基因植入制度、政策、文化与每个人的日常生活，从“要我治”的被动紧箍，走向“我要绿”的内在觉醒。

——法治约束长出牙齿，让“不敢污”成为底线。

临汾用最严格的制度、最严密的法治为生态护航。从《大气污染防治条例》到《城市生活垃圾分类管理条例》，24部地方性环保法规，覆盖气、水、土、固废、垃圾等全领域；中央生态环保督察反馈的问题作为“政治要件”闭环整改，早销号、早清零；常态化执法让违法排污无处遁形。动真碰硬、令行禁止，法治不是为了惩罚谁，而是为了让守法的人安心过日子，让污染的人付出代价，底线守住了，大家才能公平地呼吸同一片空气。

——政策激励打开空间，让“想要绿”成为主动。

临汾深谙：只有让绿色成为“划算”的选择，企业才会从“要我治”变成“我要治”。73家企业成为环保引领性企业，不是靠罚出来的，而是靠政策引导、标准倒逼、标杆带动——A级企业重污染天气不停产，“绿色红利”是实实在在的。

一位企业负责人说：“搞环保不是花钱买罪受，是投资买未来。我们的绿色产品，客户抢着要。”这意味着什么？意味着企业有了动力去主动升级，意味着就业岗位不会因为环保而减少，反而因为产业升级而更有质量。 一位在钢铁厂的老工人说：“以前厂区灰大，工装一天就黑。现在成‘绿色工厂’了，环境好，干活体面，挣得也多。”

政策的激励不止于此：新能源重卡渗透率飙升的背后是路权优先、运营补贴等一揽子组合拳；清洁取暖改造，政府补到位、群众用得起、长效运行稳得住……当绿色成为“实惠”，主动就成了本能，而这，正是一座城市给老百姓最踏实的交代。

——生态文化浸润人心，让“爱环保”成为风尚。

临汾将生态文明从文件里、口号中，请进了街头巷尾、烟火日常。“最初中国·文明临汾”十大专项行动、“环保十小事”等，让环保理念与实践进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。垃圾分类、光盘行动、低碳出行、绿色消费……当百万市民的日常选择汇聚在一起，就是绿色发展最磅礴的力量。

变“治污”为“治心”、从“被动”到“主动”，临汾用法治、政策、文化三管齐下，让绿色发展从外部约束变成了内生的、持久的、不可逆转的自觉选择，成了这座城市的“集体习惯”，于是幸福就不再是等来的、要来的，而成了每个人亲手参与创造的。

五年，临汾在“三变”的艰难跋涉中，历经壮士断腕的决绝、革故鼎新的阵痛、破立并举的磨合，实现了从“拼资源拼能耗”的旧路径，到“拼绿色拼创新”的新赛道的转变。资源型地区转型发展的每一步都不轻松、每一关都不容易。

但值了。

生态环境部评价，“这是十分了不起的作为，也是十分了不起的成绩”；企业负责人说，“全闭环低碳产业链，效益很好，是我们活得久、活得好的底气”；招商人员说，“过去请都请不来的好项目，现在主动找上门了”。

但比这些更动人的，是街头巷尾那些最朴素的声音：

“现在空气好了，夜跑晨练都成了习惯”“周末带孩子去公园，随手一拍就是大片”“开重卡，电比油便宜多了，一年能省好几万”“我是外地来临汾打工的，现在不想走了”……这些声音，比任何报告、任何数据都更有说服力。它们是一个一个具体的人、一个一个具体的家庭，在这座城市找到的归属感。

环境向好、经济向上、民心向暖。

临汾用五年证明了一个道理：绿水青山就是金山银山，不是一句口号。它是老百姓窗外的蓝天、是孩子的笑声、是老人健康的晚年、是年轻人留下来的理由、是一个家庭越过越好的每一天。

当环保与发展不再两难，“幸福”就不再是一个抽象的词，它有了具体的模样——明朗的、温暖的、触手可及的、属于每一个临汾人的模样。

生态优先、绿色发展，坚定不移、久久为功！这，就是习近平生态文明思想在临汾的生动实践；就是黄河流域生态保护和高质量发展国家战略在临汾的坚实行动；就是树立和践行正确政绩观在临汾的深刻注脚；就是“生态立市”战略在临汾的厚实答卷。

美丽中国建设，需要“优等生”锦上添花，也需要“逆袭者”雪中送炭。环保与发展的双赢，不是发达地区的“奢侈品”，而是每座城市都可以追求的“必需品”。

双赢新坐标，不是临汾的终点，而是新的起点。“十五五”的考卷正在铺展，绿色低碳转型任重道远，美丽中国建设向纵深推进。人与自然和谐共生的现代化，是一场没有终点的长跑。

但临汾人已经懂得：幸福不是等来的，是干出来的；好日子不是牺牲环境换来的，是和绿水青山一起长出来的。

再出发，新临汾！笃行不怠，向着更美的风景！

再出发，新临汾！奋楫争先，向着更远的未来！