根据党中央统一部署，2025年4月15日至6月30日，中央第二巡视组对山西省开展了常规巡视。2025年11月29日，中央巡视组向山西省委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、省委履行巡视整改主体责任情况

省委坚持把配合中央巡视和抓好巡视整改作为重要政治任务，坚定扛起政治责任。深刻认识到，中央巡视组对我省开展常规巡视，对省委班子建设和履职情况进行政治体检，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对山西工作的高度重视，对省委班子和全省广大党员干部的关心爱护。深刻认识到，中央巡视反馈意见把脉精准、切中要害，体现的是党中央的要求，必须逐条逐项对照反思，举一反三抓好巡视整改，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深刻认识到，中央巡视为破除山西发展中的深层次矛盾和体制机制障碍指出了重点任务、创造了重要条件，一定要以巡视整改为重要契机，推动全省各项事业整体提升，确保党中央重大决策部署落实落地。

中央巡视反馈以来，省委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平党建思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述、对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚决贯彻落实党中央关于巡视整改的决策部署，坚定扛牢巡视整改主体责任，持续部署推进、动真碰硬整改。一是始终对标对表、把牢正确方向。中央巡视反馈意见后，省委第一时间召开常委会会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要讲话重要指示批示精神，高质量召开2025年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，切实增强做好巡视“后半篇文章”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是加强组织领导、夯实责任链条。省委成立巡视整改工作领导小组及工作机构，多次召开省委常委会会议、巡视整改工作领导小组会议、专题会议等研究推动。对照中央巡视反馈指出的具体问题和意见建议，认真研究制定整改落实方案，提出具体整改措施。三是紧盯重点难点、聚力联动攻坚。紧扣中央巡视反馈意见，认真查找工作中存在的短板弱项，进一步梳理出一批重点问题、细化实化整改举措，由省委、省政府主要负责同志和其他省委常委同志牵头攻坚破题，带动各市各有关部门认真落实具体整改任务，确保各项整改要求一贯到底。四是强化举一反三、做到统筹兼顾。坚持把抓好巡视整改与深入开展树立和践行正确政绩观学习教育整改整治结合起来，坚持“当下改”与“长久立”相结合，着力在抓好建章立制、激励担当作为上下功夫，引领全省上下牢记嘱托、感恩奋进，努力实现“十五五”良好开局，奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）保持战略定力、科学谋划发展思路。一是严格落实“第一议题”制度，多次召开省委常委会会议、省委理论学习中心组学习会，反复重温习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神和重要文章，牢牢把握党中央对山西的战略定位，对标对表、把准方向，并举办省管主要领导干部专题研讨班，开展县处级以上干部专题培训，学习教育期间举办县（市、区）党政正职树立和践行正确政绩观学习教育专题研讨班，引导各级各部门不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署，确保一张蓝图绘到底。二是聚焦习近平总书记赋予的重大使命任务谋划“十五五”规划，明确建设国家重要能源原材料基地等6个重点建设方向，通过省委经济工作会议、省“两会”进一步细化实化工作举措，明确重点任务，强化跟踪督办。三是召开省委城市工作会议，推动山西中部城市群一体化发展及晋北、晋南、晋东南三大城镇圈内聚外联发展，研究编制《“十五五”山西中部城市群发展规划》，强化规划的战略引领和刚性执行。四是召开深化山西转型综改示范区改革、着力解决突出问题工作会议，推动综改示范区与太原市融合发展。省领导及省直各单位、太原市、综改示范区负责同志分赴企业开展调研服务，帮助企业纾困解难。五是印发实施山西“十五五”规划《纲要》，优化精简专项规划，扎实抓好重点工程项目建设。六是完善各级领导班子重大决策前期论证和事后评估机制，加强对财政承受能力的评级评估，严格审核把关专项债项目。

（二）坚定有序推进转型发展，努力在转型发展中实现高质量发展、可持续发展。一是坚定遵循习近平总书记指明的转型发展科学路径，定期研究全省经济运行和转型发展情况，重点分析煤与非煤产业发展态势，建立按季度开展全省经济工作督导调研机制，调度推进全省重点工程项目特别是转型项目，适时调整优化政策举措。将转型发展（能源革命）专项考核纳入全省考核体系，在省主流媒体开设转型发展专题专栏，举行“转型路上的奋进者”系列记者见面会。二是坚决贯彻习近平总书记提出的能源安全新战略，锚定国家重要能源原材料基地建设目标，在扛牢国家电煤保供责任前提下，推动煤炭产业由低端向高端、煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升，着力构建新型能源体系，新能源和清洁能源装机占比达到55.5%。结合“十五五”能源绿色低碳转型发展新要求，推动能源领域“五大基地”建设提质增效。三是着力推进产业升级，围绕发展新质生产力选准主攻方向，深入实施制造业振兴升级行动和“人工智能+”行动，重点打造先进材料和高端装备产业集群，炼焦、炼铁、炼钢先进产能占比不断提升。深入推进新一轮重点产业链高质量发展行动和专业镇提质升级行动，16条省级产业链和30个省级特色专业镇营收持续保持较快增长。四是因地制宜推动适度多元发展，编制实施“十五五”有色工业发展规划，全链条推动新能源金属和半导体材料产业发展。抓好耕地保护和高标准农田建设，夏粮实现总产、面积、单产“三增”，加强“有机旱作·晋品”品牌建设。召开全省服务业大会，印发实施服务业扩能提质行动方案，今年上半年全省服务业增加值增长4.1%。推进三个一号旅游公路沿线提质增效，拓展“文旅+”新业态，演唱会、微短剧等带动影视节目制作、休闲观光营业收入分别增长99%、82.8%。五是坚持以科技创新引领新质生产力发展，实施新一轮高等教育百亿工程，两项科研成果荣获国家科学技术进步二等奖，中国专利金奖实现零的突破。编制实施《山西省“十五五”科技创新规划》，体系化推进科技成果转化，今年上半年全省科技服务业营收同比增长7.3%。完善人才政策体系，支持太原打造吸引集聚人才平台。六是研究编制《山西省“十五五”国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设规划》，同步编制新型能源体系、新型工业化等专项规划，大力实施转型发展专项行动。

（三）夯实管党治党责任链条。一是制定落实全面从严治党主体责任暨党的建设工作领导小组工作要点，开展省管党组织“一把手”述责述廉评议，加强对各级各部门“一把手”和班子成员履行管党治党责任的监督。全国党建工作座谈会和庆祝中国共产党成立105周年大会召开后，第一时间召开省委常委会会议认真学习贯彻习近平党建思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，省委理论学习中心组带头开展交流研讨，推动各级党组织扛牢管党治党政治责任，以更高标准、更实举措推进全面从严治党。二是高质量开好省委常委会2025年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评，严格落实《党委（党组）对下级党组织“一把手”开展监督谈话工作办法》，学习教育期间广泛开展党内谈话。三是摄制警示教育片《错位》并召开全省警示教育会，汇编正反面典型案例并组织阅看，县处级以上领导班子全部召开思想交流会。四是定期听取省纪委监委履行监督责任情况汇报，开展省委第九轮巡视，实现十二届省委巡视全覆盖。

（四）努力构建风清气正的政治生态。一是严明政治纪律和政治规矩。推进政治监督具体化、精准化、常态化。严肃市县乡换届纪律，加强换届风气监督，确保换届风清气正。深化一些地方和国有企业重大腐败案件查办“后半篇文章”，加大以案促改、促治、促建力度。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，深化行贿受贿一起查，着力营造风清气正的政治生态、公平有序的发展环境。二是纵深推进反腐败斗争。深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，加大执纪执法领域腐败问题查处力度，紧盯“一把手”等关键少数强化案件查办。严肃查处新型腐败和隐性腐败，完善数字纪检监察体系，深化大数据运用，提高及时发现、有效查处新型腐败和隐性腐败问题能力。深入推进风腐同查同治，深挖细查不正之风背后的腐败问题，坚决斩断风腐交织利益链。巩固拓展重点领域不能腐制度机制改革成果，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。三是深化整治群众身边不正之风和腐败问题。认真开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治、医德医风问题集中整治，深入推进“校园餐”等专项整治，扎实推进殡葬领域整治，严肃查处侵害群众利益行为，深化标本兼治，有效解决群众急难愁盼问题。四是大力整治形式主义为基层减负。深化违规吃喝专项整治，对顶风违纪问题露头就打，对隐形变异问题深挖彻查。持续深化“六个纠治”，推动各级各部门切实践行正确政绩观。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制定修订相关配套制度。五是不断培厚良好政治生态土壤。将党风廉政建设作为重点内容纳入全省理论宣讲、专题党课和各类培训班次，摄制《护航》警示片,定期举办“清廉山西大讲堂”,切实发挥省党风廉政教育基地作用。强化以案为鉴，对新提拔或进一步使用的省管领导干部进行廉政谈话。加强新时代廉洁文化建设，持续开展清廉单元创建示范和廉洁文化网络宣传活动。

（五）加强省委班子自身建设和干部队伍建设。一是省委理论学习中心组围绕学习教育“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求举办读书班、分专题开展学习研讨，在深学、真查、实改上下功夫见实效。把政绩观教育纳入各级党校（行政学院）、干部学院党性教育必学内容，将正确政绩观要求贯穿年度综合考核、选人用人和换届工作全过程各方面。健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，及时发现和纠治各种政绩观偏差问题。二是省委常委会带头严格执行民主集中制，加强对市县领导班子特别是“一把手”贯彻执行民主集中制情况的监督检查，把“三重一大”决策制度执行情况作为巡视巡察、审计监督、专项督查的重要内容。支持和保证人大及其常委会依法行使职权，召开省委政协工作会议，更好发挥人大、政协作用。三是坚持新时代好干部标准，有序推进市县乡换届工作，建强各级领导班子。严把干部选拔任用关，严格落实干部选任“凡提四必”等制度要求。遵循年轻干部成长规律，按规定开展优秀年轻干部双向挂职，完善年轻干部常态化纪律教育机制。加强对国有企业领导人员廉洁从业监督管理，进一步规范国有企业选人用人工作。扎实推进干部人事档案专项审核，坚决查处档案造假问题。四是统筹用好各年龄段干部，推动形成老中青相结合的合理梯次配备。积极融入国家人才高地和人才平台建设总体布局，健全人才发展体制机制。深入实施干部履职能力提升“百千万”计划，着力打造高素质专业化干部队伍。加强干部监督管理，推进领导干部能上能下常态化，激励干部担当作为。五是深入学习贯彻习近平总书记关于基层工作方法的重要论述，树牢大抓基层的鲜明导向，推动各级领导干部不断增强基层工作本领。开展农村入党积极分子培育储备三年行动，着力推动优化全省农村党员队伍结构。顺利完成村（社区）“两委”换届，班子整体功能得到有效提升。集中整顿软弱涣散村党组织，摸排整治一批重难点村，“一村一策”破解难题，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。深化拓展新兴领域“两个覆盖”，全省社会组织党组织覆盖率进一步提升。

三、需长期整改事项进展情况

（一）深入推进生态保护和环境治理。一是开展黄河干流一公里范围内煤矿问题整改“回头看”,持续加强分类处置。二是逐矿排查黄河沿线煤矿采空区信息，“一矿一档”进行台账管理，加强采煤沉陷区治理。三是坚守保护黄河流域生态这条基准线，研究编制《美丽山西建设“十五五”规划》《“十五五”黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》，推动“一泓清水入黄河”工程全面达效并巩固提升，部署开展黄河流域生态保护领域专项整治，对沿黄市县开展生态环境保护交叉巡检，扎实推进“三北”工程重点项目，完成营造林100余万亩。持续加强水土流失治理，大力推进黄河流域淤地坝建设和坡耕地治理。四是扎实推进煤矸石、粉煤灰综合利用及固体废物综合治理，开展大宗工业固体废物排查，全力推进重点区域生态修复治理工作。五是通过自然恢复、工程措施、转型利用等方式，有序推进历史遗留矿山修复治理。六是严格落实“四水四定”，加快推进现代水网骨干工程与县域配套水网贯通达效，对地下水超载县开展“一县一策”治理。七是推进汾河太原段雨污合流管网、错接混接点改造，开展畜禽养殖污染排查整治，提升污水治理效能。八是加快运城盐湖“退盐还湖”和沿湖企业“清拆改”进度，常态化开展重要水生生物调查监测，加强周边村庄生活污水排查整治，建成环盐湖污水处理站4座。

（二）加强文物保护利用和文化遗产保护传承。一是严格落实文物安全责任制，出台《山西省长城保护条例》。加大文物犯罪活动打击力度，今年以来破获多起涉及文物犯罪案件。二是严控新建古城和人造景观，杜绝未批先建、边报边建，对现有运营能力较差的景区开展专项整治。三是今年以来安排一般公共预算文物支出37亿元，安排政府一般债券1亿余元支持低级别文物保护。签约“文明守望工程”项目72个。四是研究编制《山西省“十五五”文化和旅游高质量发展规划》，推动文旅产业融合发展，今年上半年全省重点监测景区接待游客数同比增长19.39%。五是加强对国宝级文物的全方位保护，统筹推进文物资源本体保护和周边环境、文化空间、文化廊道的整体保护。六是高质量推进全国第四次文物普查，全面开展全省文物安全标准化建设。七是加强陶寺考古中长期工作，规划建设丁村遗址博物馆，晋东南考古中心、夏商文明研究中心挂牌运行，云冈学研究联盟成立并启动3项国家级基金项目。

（三）进一步全面深化改革扩大开放。一是深化国资国企改革，加快推进国有资本“三个集中”，完善国有企业分类考核评价体系，提升国有企业核心竞争力。二是认真落实党中央关于全面深化事业单位改革部署，扎实抓好各项改革工作。三是深化开发区改革，修订《山西省开发区条例》，研究编制《山西省“十五五”开发区发展规划》，研究制定开发区体制机制改革、产业集聚发展、资源盘活利用等政策文件，推动开发区高质量发展。四是研究编制《山西省“十五五”对外开放及参与共建“一带一路”规划》，完成第七批18项自贸试验区改革试点经验复制推广工作，不断提升外贸发展质量。

（四）多措并举补齐民生短板兜牢民生底线。一是深入开展技能提升、就业促发展等专项行动，持续扩大以工代赈规模，着力提高城乡居民收入，今年上半年全省城乡居民人均可支配收入分别增长4.2%、6.5%。二是实施医疗卫生强基工程，深入开展紧密型县域医共体建设，扎实做好大学生村医、基层专技人员招聘工作，持续补齐县乡两级医疗机构专技人员缺口。三是召开全省推进常态化帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果工作会议，持续推进巩固衔接工作。印发统筹建立常态化防止返贫致贫机制促进乡村全面振兴实施方案，持续加强动态监测和退出工作。四是召开推进太原市经济高质量发展大会，制定实施《关于支持太原经济高质量发展的若干措施》，推动太原市全面提升省会综合实力和发展能级。推动新型城镇化和城乡融合发展，高质量实施城市更新行动，因地制宜发展县域经济。五是持续加大教育投入力度，2026年安排教育支出预算较上年增长3.61亿元。12个县在2025年度通过义务教育优质均衡发展督导评估认定。六是开展农村饮水安全问题排查整改，提升群众饮水安全保障水平。

（五）坚持统筹发展和安全。一是严格落实意识形态工作责任制，省委常委会每季度分析研判全省意识形态形势，省委第九轮巡视对落实意识形态工作责任制情况开展专项检查。二是深入推进宗教事务治理，提高宗教工作法治化水平。三是严厉打击烟花爆竹生产经营运输燃放等各环节非法违法行为，严格爆破作业行政许可和管理。四是扎实开展治本攻坚三年行动，狠抓中央安全生产考核巡查反馈问题整改，常态化开展突出问题风险隐患排查处置，深化打击非法违法“小化工”专项行动，扎实做好高层建筑火灾风险隐患整治和森林草原防灭火工作，深化重点行业领域专项整治和“一件事”全链条整治。深刻汲取“5·22”事故教训，严格落实国务院安委会出台的矿山安全“八条硬措施”，部署开展全省煤矿领域安全风险隐患专项整治，以“零容忍”态度精准排查纠治隐蔽工作面、安全监控造假、超能力超强度超定员组织生产、越界私挖乱采、违规分包转包、重大灾害治理不落实等违法违规行为，严打违法用工、销售、金融、技术服务黑利益链，加强行刑纪衔接，依法严惩违法企业实际控制人、最终受益人、幕后操控人和公职人员失职渎职、权力腐败等问题，全力打好涉煤领域反腐败专项斗争，形成“打非治违”强大震慑。召开设区市市委书记座谈会、涉煤领域切实践行正确政绩观会议，制定出台统筹煤炭行业发展和安全新规十七条，确定5月22日为全省安全生产警示教育日，组织领导干部下基层开展安全生产督导和宣传宣讲培训，狠抓监管能力建设和队伍整顿,优化煤炭产能结构，努力实现煤炭行业安全发展高质量发展，更好服务保障国家能源安全。举一反三统筹抓好非煤矿山（尾矿库）、危化品、燃气、道路交通、消防、建筑施工、冶金工贸、特种设备、文化旅游等重点行业领域风险隐患排查整治，抓紧抓实度汛风险隐患排查治理，进一步优化应急调度指挥机制，狠抓各级应急管理能力建设，切实提升本质安全水平。召开省委十二届十二次全会，审议通过《中共山西省委关于牢固树立和践行正确政绩观更好统筹发展和安全的决定》，从强化制度建设和制度执行的层面作出具体部署，进一步完善统筹发展和安全的制度体系。

此外，依规依纪依法处置巡视移交问题线索。

四、下一步工作打算

省委将以钉钉子精神持续抓好巡视整改工作，确保全面改、改到位、改彻底。一是进一步提高政治站位，坚定扛牢巡视整改政治责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对山西工作的重要讲话重要指示精神，以对党和人民事业高度负责的态度抓好各项整改任务，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是锚定目标、挂图作战，确保高质量完成巡视整改任务。进一步夯实巡视整改责任链条，定期研究调度重点工作，持续强化重点问题攻坚，确保清仓见底、如期见效。对整改事项适时组织“回头看”，坚决防止反弹回潮。三是深化改革、标本兼治，着力解决深层次矛盾和问题。从查改问题中发现制度短板，通过进一步全面深化改革持续攻坚破题、巩固成效，不断提高高质量发展质效和人民群众的获得感、幸福感、安全感。四是以巡视整改为重要契机，推动全省各项工作上水平。坚持两手抓、两促进，进一步把巡视整改同做好全省中心工作结合起来，与巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果结合起来，推动全省党的建设和各项事业取得新成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年11月5日至11月25日（15个工作日）。联系方式：电话0351-3909199（工作日8:00—18:00）；邮政信箱：山西省太原市迎泽大街369号省委1520信箱（邮编：030071）。

　中共山西省委

　　2026年11月5日