女士们、先生们：

大家上午好！

欢迎参加由中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举办的开局起步“十五五”系列主题新闻发布会。

本场是系列主题发布会的第十七场，也是省交通运输厅专场发布会，我们非常高兴地邀请到：省交通运输厅党组书记、厅长郭丙福先生介绍情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：副厅长、新闻发言人，省民航机场管理局局长段新源先生；副厅长王福宝先生；副厅长许有志先生；副厅长赵振伟先生；副厅长，省邮政管理局局长董刚先生。

首先，请郭丙福先生作介绍。

感谢郭丙福先生的介绍。

接下来，请大家提问，提问前请通报所在的新闻机构。请举手提问。

省交通运输厅党组书记、厅长郭丙福：

感谢您的提问。自1996年我省首条高速公路太旧高速全线通车以来，经过30年的发展，全省高速公路通车里程将近6500公里，实现了县县通高速。但随着经济社会的发展，部分早期建成的高速公路由于技术标准低，主要以四车道为主，通行能力不足的问题日益凸显，特别是在重大节假日期间，经常造成拥堵缓行。主要集中在以太原为中心向周边省份辐射的国家高速公路主骨架路段，运营时间已超过20年，部分路段日均交通量在4—5万辆，远超最初的设计能力，叠加我省货车通行比例高，拥堵缓行很容易引发交通事故。

为此，我们经过梳理研判，按照国家“十五五”时期交通运输“一网四化”主攻方向，结合服务国家和我省重大战略任务，立足通行需求较大路段，以太原放射性骨架公路为主，系统谋划了太原至长治、太原至临汾、汾阳至军渡等12个高速公路扩能改造项目，总里程约1035公里，总投资约1542亿元，已全部纳入我省《“十五五”现代综合交通运输体系发展规划》，其中11个项目纳入了国家公路“十五五”发展规划。

目前，我们已全面启动这12个项目的前期工作，将坚持因地制宜、经济适用的原则，综合采取路段扩能、节点扩能、数智扩能等手段，软硬结合、多措并举，全面增强通行保障能力。具体来讲，路段扩能就是将原来的路面由四车道拓宽为六或八车道，设计时速原来是80公里的调整为100公里，原来100公里的调整为120公里，这样下来，最高能保证日均8—10万辆车通行。节点扩能主要是对互通式立交、收费站、城镇出入口、服务区、长大隧道、长大下坡等节点进行微改造，加强局部能力供给，避免由局部频繁拥堵造成长距离、大范围拥堵。数智扩能主要是打造数智站点、数智隧道、数智服务区、设施数智预警、干线数智管控、数智监测调度等重点场景，挖掘通行潜力，运行效率将提升20%—30%。同时，我们还将对高速公路相关安全设施设备进行改造，提升安全耐久水平，同步完善沿线充换电基础设施，实现“一次改造、全方位提升”。

下一步，我们将加快推进上述项目的前期工作，力争在“十五五”时期全部开工建设。

谢谢！

省交通运输厅副厅长、新闻发言人

省民航机场管理局局长段新源：

感谢记者朋友的提问。众所周知，山西是运输大省，重型货车多、山区公路多，叠加近年来路网老龄化问题显现、极端恶劣天气影响增多等因素，安全压力一直不小。我们坚持发展和安全并重，始终把人民生命安全放在第一位，经过“十四五”的持续攻坚，全省交通运输安全生产形势持续稳定向好，事故总数和死亡人数呈现大幅下降态势。

“十五五”时期，我省交通运输进入新的发展阶段，刚才丙福厅长也介绍了，我们的主攻方向就是“一网四化”，其中“安全化提升”是核心任务之一，重点是补齐安全韧性短板，提升交通运输本质安全水平，具体将从“人防、智防、工程防、管理防”四方面发力，推动安全治理模式向事前预防转型，让人民群众出行更安全、更放心。

“人防”核心是解决“人的不安全行为”问题。通过持续推进交通运输企业主要负责人和安管人员安全能力考核，全面提升安全素质。严格营运驾驶员安全教育培训，突出防御性驾驶、应急处置、典型事故案例等内容，让他们既懂安全、又会应急。关注驾驶员身体和心理健康，严防带病驾驶、情绪驾驶。同时，深化交通安全宣传，提升广大交通参与者安全意识，让安全文明出行成为自觉。

“智防”核心是通过数智化手段提升风险的发现和干预能力。在车辆端，重点是深化“两客一危一重”等高风险车辆“智能大脑”的应用，也就是车载智能视频监控报警系统，把驾驶员的疲劳、超速、前向碰撞、车道偏离、接打电话等危险行为实时识别出来、及时干预。在路网端，重点是让基础设施具备“感知能力”，“十五五”时期，全省高速公路气象观测设施平均布设间距将不超5公里，较高以上风险路段内的桥梁、隧道、边坡，以及山区重点风险桥梁，将100%布设监测预警设施，确保恶劣天气、地质灾害和路面异常能被实时发现、快速预警。

“工程防”核心是从硬件上降低安全风险。选取受灾害影响突出且建设年代较早的840公里普通国道，实施安全韧性提升工程，从设计标准、防护能力、应急通道功能等维度，系统性提升抗灾能力。高速公路、普通国省道每年投入不少于20亿元，农村公路每年投入不少于10亿元，用于公路小修保养、老旧路面和危旧桥隧改造、灾毁路段修复、公路安全设施精细化提升、农村公路安防等工程，次差路、危桥将实现动态清零。同时，稳步推进普通国省道县城过境改线工程，彻底解决全省81个县因普通国省道穿城而过带来的安全问题。

“管理防”核心是用制度机制让防控体系真正运转起来。我们将实行安全生产“一把手”工程，持续深化省、市、县三级包联机制，把责任压到具体点位、企业和路段。实施分级分类精准靶向监管，做到对文明守法者“无事不扰”、对违法违规者“无处不在”。常态化推进安全隐患排查整治，重大隐患一律挂牌督办、限期整改。严格重大危险源节假日提级管控和日常监管，坚决防范重特大事故。健全完善灾害天气主动防御机制，严格落实“关、停、撤、转”等刚性措施，坚决优先保证人的安全。

谢谢！

省交通运输厅副厅长王福宝：

感谢记者提问。新能源重卡规模化应用是交通运输领域落实国家“双碳”战略、推动行业绿色低碳转型的重要举措。“十五五”时期，我们将聚焦政策赋能、通道布局、场景落地，倾力打造资源型地区货运绿色转型的示范样板。重点做好三个方面工作：

一是强化顶层设计，健全完善政策保障体系。坚持政策先行，将构建集车辆更新、补能设施、用地保障等为一体的政策保障体系。聚焦制度建设，会同省发改委、省能源局等多个部门印发实施我省《关于推动新能源重卡规模化应用的实施意见》，围绕零碳公路运输通道建设、充换电基础设施布局等重点领域，明确了6个方面、22项重点任务。聚焦车辆更新，在“两新”政策实施中，优先支持电动重卡发展。在今年的老旧营运货车报废更新工作中，我们将90%的资金向新能源重卡倾斜。聚焦资金保障，正在配合省有关部门研究制定新能源重卡充换电设施的资金补助政策，进一步织牢织密补能设施网络。

二是强化规划引领，加快零碳公路通道建设。立足线路货运量、车辆充换电需求、服务区基础条件等实际情况，全省规划布局了24条零碳公路运输通道，其中包括17条高速公路、7条普通国省道，总里程约7147公里。一方面，加强规划衔接。积极与省能源局对接，将我省零碳公路运输通道的充（换）电站布局，与《山西省电动汽车充（换）电基础设施建设“十五五”规划》相衔接、相统筹。另一方面，争取国家支持。G20青银、G5京昆等已纳入国家“5射4纵5横”重点零碳通道布局。我们还联合内蒙古、陕西等周边省份，向交通运输部争取尽快启动“晋陕蒙煤炭外运”等区域重点零碳公路运输走廊建设。

三是强化场景落地，全力构建产业发展生态。坚持示范引领，深入实施“电动重卡+”系列行动。在绿色厂矿建设方面，与省国资委推动大型运输企业与山西焦煤等省属大型能源企业合作，持续推进公路运输新能源化、清洁化。今年以来，已投放330辆电动重卡，服务9座煤矿，日均运量达3万吨。在绿色工地建设方面，全省15个在建公路项目，已投入850辆电动重卡，年底前还将新增500辆。此外，我们还将联合天津、河北、山东等地交通部门、港口集团和我省的华远国际陆港集团，建立健全“四省四港”联动机制，共同打造联通重要港口、辐射京津冀的电动重卡零碳公路运输出海通道，构建跨区域协同联动的示范场景。

下一步，我们将持续完善政策保障体系，用非常之力推动新能源重卡推广应用，下恒久之功加快零碳运输通道建设，以交通运输绿色低碳转型新成效，支撑交通强省和美丽山西建设。

谢谢！

省交通运输厅副厅长许有志：

感谢这位记者朋友的提问。“十五五”时期，我省智慧公路发展将以数智化赋能为主线，以提高效率、降低成本、保障安全为导向，以新场景、新业态、新模式可持续运营为突破口，全面提升基础设施、通行服务以及安全应急的数智化保障能力，力争到2030年，全省智慧公路建设、运营有质的跃升。重点抓好四方面工作。

一是推进基础设施数智化升级。加快高速公路数智通道建设，完成G5京昆、G20青银、G55二广、G2516东吕等“二纵二横”1471公里繁忙路段数字化示范通道建设，对在役188个收费站、73对服务区、146座隧道进行智慧改造，推动先进适用、可感可及的典型场景全线覆盖，显著提升路网通行效率与运行管控服务水平。统筹高速与普通公路协同联动，推动G108、G109、G208、G309等1336公里大流量路段数智化改造，完成全省域普通国省道交通量调查能力提升专项工程，显著提升交通量、车速、车型、客货运输等指标的全时段感知精度，赋能普通国省道建管养运全生命周期发展。

二是提升出行服务数智化水平。构建数智出行服务体系，配合国家建成全国出行服务“一张网”，优化“晋e行”平台功能，推广小客车“手机+”无卡便捷通行，逐步实现“免领卡、免还卡”。深化公路出行与导航地图的信息交互协同，打造全程主动式、伴随式数智化出行服务。同时，会同太原市整合城际快速客运与城市多元化公共交通资源，创新太原都市圈交通出行新模式，增强群众出行获得感。

三是增强安全应急数智化保障能力。统筹发展和安全，健全长大桥隧结构、重点边坡、高风险路段、自然灾害安全感知体系，推动较高以上风险路段和山区重点风险桥梁主动监测预警设施100%覆盖，在全国率先建成覆盖全省所有高速公路隧道的联网监测“一张网”，补齐安全管控短板，筑牢数智安全防线。同步升级阳光救援平台，完善线上一键呼救、进度实时可视、理赔全程可查的闭环服务体系，有效提升应急处置效率，守护群众出行安全。

四是强化交通数据资源治理与开发利用。实施“人工智能+交通运输”行动，聚焦智慧公路、公众出行、智能巡检等领域，研发行业垂域大模型和智能体，打造一批人工智能示范场景。推动无人机在勘察、养护、应急、物流等场景规模化应用。建成省市两级交通运输信息监管平台，实现部省市三级联动，提升行业智慧监管能力。建成行业数字底座，探索公共数据授权运营，建设高质量数据集，有序挖掘释放行业数据价值。

下一步，我们将稳步推动各项任务落地见效，持续提升智慧公路建设和运营水平，助力行业高质量发展，更好服务群众美好出行。

谢谢！

省交通运输厅副厅长赵振伟：

感谢这位记者朋友的提问。高速公路是群众日常出行的核心通道，出行信息准不准、收费站通行快不快、服务区体验好不好，都是最直接的民生问题。“十五五”期间，我们将聚焦群众美好出行新期待，持续发力，把一件件出行实事办到群众心坎上，努力交出一份人民满意交通的新答卷。

在出行信息服务方面，严格对标全国公路“一张网”建设要求，升级迭代“晋e行”出行服务平台，整合路况查询、生活便民、投诉建议、应急呼叫等功能，打造一站式出行服务端口。健全跨部门信息共享联动机制，完善各地图平台信息推送渠道，确保出行信息实时同步、精准覆盖。针对节假日大客流、雨雪冰冻等极端天气，常态化开展陪伴式路网直播，引导群众合理出行。同时，将做强微信、抖音、视频号等融媒体宣传矩阵，及时发布拥堵情况、交通管制、服务区空车位、充电桩余量等实时信息，高效回应群众诉求，真正让群众出行心中有数、路上无忧。

在收费站通行效率提升方面，依托现有联网收费体系，结合公路基础设施数字化转型成果，稳步推行高速公路“手机+”无卡便捷通行新模式。具体来讲，就是在保留ETC、人工MTC传统通行费支付方式的基础上，新增“手机+”无卡通行渠道，给群众更多出行选择。今年我们已经开展试点工作，2027年将实现全省MTC车道无卡停车通行全覆盖，2028年进一步拓宽不停车通行覆盖范围，全面提升收费站通行效率。

在服务区提质升级方面，“十四五”期间，我们持续补短板、提品质、树特色，打造了一批“国内一流、山西特色、晋韵品质”的高速服务区。同时，在重点路段及客流集中的服务区，配套建成110个母婴室、126个“司机之家”，搭建2234个充电车位，实现了全省高速服务区充电设施全覆盖，基础保障能力和便民服务水平大幅提升。“十五五”时期，我们将从六个维度持续深耕服务区品质提升。一是抓实卫生间常态化运维，做到全天候干净整洁、常态长效管理；二是加密优化充电网络布局，新增500个大功率充电桩，充电车位占比达到18%以上，有效缓解节假日充电焦虑；三是细化人性化暖心服务，精准保障老人、儿童、母婴及货车司机等重点群体出行需求；四是升级智慧服务，统一公示车位、充电桩、厕位等实时信息，避免群众盲目等候；五是严守安全底线，抓实消防、监控等重点领域安全管理，筑牢出行安全屏障；六是推动融合创新发展，探索“服务区+文旅+特色农产品”新模式，融入山西本土文化特色，把高速服务区打造成休闲出行驿站、展示山西形象的窗口。

总的来说，“十五五”时期，我们将始终围绕群众美好出行需求，持续补短板、强弱项、优服务、提品质，全力打造安全高效、智慧便捷、暖心惠民的现代化高速公路网，不断提升人民群众交通出行的获得感、幸福感、安全感。谢谢！

省交通运输厅副厅长

省邮政管理局局长董刚：

感谢您的提问。邮政快递业是国家重要的社会公用事业，特别是快递已经成为城市的流动血液。“十五五”期间，我省邮政快递业将在寄递服务质量和安全稳定治理上下功夫，从做大增量为主的扩张阶段转向做优存量为主的提质阶段。对老百姓来讲，不论是线上下单，还是给老家或者留学的孩子寄东西，快递效率都会更高，收取更方便；对电商企业，农业、制造业关联企业来讲，山西产品“走出去”的渠道更加顺畅、物流成本进一步降低。

具体就是“两促进”“三提升”：

在促进行业高质量发展方面。重点优化“一主三域多点”573个邮政快递分拨中心布局，推动邮政快递枢纽建设纳入国家综合货运枢纽补链强链政策支持。在邮政太原邮件处理中心潇河新场地、顺丰太原潇河转运中心、中通快递电商产业园、圆通省总部基地、申通太原物流科技产业园等省级快递物流园区高效运转基础上，推动京东、韵达省级分拨中心项目建设，加快推进申通省级分拨中心扩容运行，以及顺丰、中通、圆通、极兔二级分拨中心扩容升级，进一步提升邮件快件处理和运输能力。培育发展行业新质生产力，引导寄递企业运用无人机、无人车因地制宜开展邮件快件运输，提升群众寄递服务体验。

在促进行业高效能治理方面。重点聚焦快递服务质量和群众用邮满意度，压实区域总部服务质量管理主体责任，开展“内卷式”竞争专项整治。深化平安寄递建设，完善行业应急体系，确保行业安全稳定运行。快递员群体作为新就业群体的一员，我们将与相关部门一道，加强快递员群体凝聚服务，保障他们的合法权益。

在提升农村寄递服务能力水平方面。重点完善农村寄递物流体系建设，持续推进快递进村，加快村级寄递物流综合服务站建设，因地制宜采取邮快合作、快快合作和客货邮融合发展的共同配送模式，巩固直营制快递企业（邮政、顺丰、京东）进村全覆盖成果，提升加盟制快递企业（中通、圆通、申通、韵达、极兔）进村覆盖率。

在提升国际寄递服务能力水平方面。在太原国际邮件互换局（二期）扩容升级已经运营基础上，持续发挥国际邮件、国际快件、跨境电商“三关合一”优势，推动新增国际货运航线，优化通关流程，缩短跨境邮件快件时效。协助推动山西邮政跨境电商服务贸易产业园建设，促进跨境寄递业务增长。

在提升服务产业能力水平方面。重点依托59个邮政快递服务现代农业项目和114个服务制造业项目，推动寄递服务与实体经济深度融合。形成“电商赋能、快递支撑、农业增效、农民增收”良性循环。为农业、制造业企业构建多模式运力网络，将服务触角从运输环节向前置包装、产品分装、仓储配送、产销对接、品牌推广等全链条延伸，提供一体化供应链服务。

谢谢！