10月9日，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题第十八场新闻发布会，也是省科技厅专场发布会。会上，省科技厅党组书记、厅长陈望远用“1234”四个数字，为三晋大地未来五年的科技创新画下一张“施工图”。

“十五五”时期是我省推动高质量发展、深化全方位转型的宝贵窗口期，也是我省科技创新夯实基础、全面发力、支撑长远的关键攻坚期。聚焦能源转型、产业升级和适度多元发展，我省正体系化布局实施一批重大科技创新任务，加快塑造转型发展新动能新优势。

发布会一开始，陈望远便用一组简洁的数字概括了“十五五”我省科技创新的总体思路——“1234”。

“1”是聚焦“一条主线”，即坚定有序推进转型发展，推动科技创新和产业创新深度融合。“2”是解决“两类问题”，即支撑引领转型发展的高质量科技供给问题和制约创新体系效能提升的体制机制障碍。“3”是实施“三个一体”，即一体贯通基础研究、技术攻关和成果转化，一体推进教育科技人才发展，一体配置项目、平台、资金、人才等创新资源。“4”是做到“四个结合”，即系统布局和重点突破相结合、科技创新和深化改革相结合、优化结构和开放合作相结合、支撑发展和保障安全相结合。

到“十五五”末，努力实现基础研究和原始创新能力得到新提升，重点领域关键核心技术攻关取得新突破，体系化推动科技成果转化取得新成效，全省科技创新能力和创新体系整体效能明显提升。

围绕这一目标，我省明确了“五个加快”的具体路径——加快提升原始创新能力、加快支撑转型发展的重大技术攻关、加快推动科技创新和产业创新深度融合、加快提升创新体系整体效能、加快营造更好的创新生态。

能源，是我省转型的“牛鼻子”，也是科技攻关的主战场。“十五五”期间，我省把能源技术攻关明确为“头号工程”，抓实能源技术创新9条新路径，加快推动煤炭清洁高效利用、新能源、煤层气、新型电力系统等重点领域取得标志性成果。

在平台层面，建强怀柔实验室山西研究院，打造能源科技创新总平台、总链长，用好在晋全国重点实验室，围绕煤炭清洁高效利用、非常规天然气、新能源等重点方向，体系化布局实验室、技术创新中心、中试基地和概念验证中心。

在项目层面，积极承接国家科技任务的同时，在省科技重大专项中加大对能源领域的布局。前不久，我省启动了首批11个省科技重大专项，其中7个围绕能源领域进行布局。这意味着超过六成的首批重大专项资源投向了能源赛道。省科技厅还特别向国内外优势科研力量发出“揭榜挂帅”的邀请，承诺“为每一位揭榜人搭建最好的舞台、提供最优的服务”。

“我省能源领域场景丰富、需求多元，这是推动成果转化的最大优势。”省科技厅相关负责人说，我省将转变过去“先有成果、后谋转化”的思路，一体谋划、一体部署、一体推进科技攻关和成果转化，让新技术在我省先试先用、迭代升级，加快形成现实生产力。

科技创新不能止步于论文和专利。如何让实验室里的成果真正变成生产线上的产品，是我省“十五五”科技创新布局中着力破解的关键难题。

今年4月，《山西省体系化推进科技成果转化攻坚行动方案（2026-2028年）》出台，打破“先有成果再考虑转化、有什么转什么”的惯性思维。“十五五”期间，我省将以这一方案为总抓手，体系化推进六大行动、20项重点任务。

在产出端，建立“产业出题、科技答题”机制，支持高校院所设立专职技术转移机构并对其绩效进行分类评价、给予奖励，推行“双向揭榜”“先赋权后转化”模式，鼓励科研单位从成果转化净收入中提取不少于10%，用于技术转移机构建设和技术经理人奖励。

在承接端，将企业牵头承担省级科技成果转化项目比例提高至70%以上。在平台端，布局建设概念验证中心，实现重点产业链中试基地全覆盖，推动科技成果快速跨越“死亡谷”。今年以来，全省常态化开展成果路演和对接活动160余场，推动更多实验室成果走向市场

金融支撑同样关键。省政府设立科技成果转化引导基金，实施“先投后股”改革，目前首批项目已完成评审，预计10家以上高校院所团队和初创期企业将获得支持。

从概念验证到中试熟化，从技术转移到金融赋能，我省正在构建一条覆盖成果转化全链条的支撑体系。

企业是创新的主体，人才是创新的根基。这两个维度在我省“十五五”科技布局中占据了重要位置。

一组数据说明了企业创新主体的地位：通过“十四五”努力，全省超过80%的全社会研发投入由企业直接贡献，80%左右的省科技重大项目由企业牵头承担，80%以上的省级创新平台由企业参与组建。“十五五”时期，我省的目标是推动企业从“要我创新”向“我要创新”转变，让创新主体“多起来”“立起来”“活起来”。

具体举措包括：对龙头企业探索以定向委托、定向择优等方式支持其牵头承担省科技重大专项；提高科技专家库企业专家比例，让企业常态化参与科技决策；压减30%的高企申报材料，让数据多“跑路”、企业少“跑腿”。一个生动的细节是，今年启动实施的11个省科技重大专项，在实施方案编制阶段就吸收了140余家企业参与。

人才方面，我省把高能级平台作为引才聚才的核心载体，统筹部署创新平台和人才团队建设。全省研发人员总量突破11.6万人；怀柔实验室山西研究院汇聚高水平人才队伍280余人；15家国家级重大创新平台和300余家省级创新平台集聚各类科技人才超2万人。

“十五五”时期，我省还将全面实行技术总师负责制，推动设立青年科学家项目，聘请青年才俊担任“双主持人”。在30家单位试点科技人才分类评价改革，探索建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价体系。

今年，我省加快深化科技体制机制改革，先后制定出台科技计划管理、科技攻关项目管理、科技成果转化等政策办法，进一步优化科技计划体系，实施科技攻关新模式，促进提升体系化攻关能力和创新体系整体效能。

去年以来，我省组织100余家创新主体开展战略课题研究，编制科技创新规划，绘制重点方向技术创新图谱36个，储备科技攻关项目1100余个。“十五五”时期将实施“以规划定任务、以任务定项目、以项目定资金”的管理模式，从基础研究、技术攻关到成果转化进行体系化全链条设计，将分散技术点整合为系统解决方案，开展“链式”攻关。

这意味着我省的科技攻关正在从过去的“单点突破”转向“链式作战”。科技部门与产业部门深度协同，偏重技术应用的重大专项由产业部门作为主责单位组织实施，以产业需求牵引科技创新，以技术突破驱动产业升级。

在产业升级方面，我省围绕先进钢铁、新能源金属材料、高端装备制造、量子科技、人工智能等领域部署攻关任务，支撑建设国家重要能源原材料、特色装备和先进制造基地。与此同时，聚焦特优农业、古建筑保护、地方高发病防治以及生态环保、应急救援等领域开展攻关，保障重点领域安全，持续增进人民福祉。