安全是发展的前提，发展是安全的保障。省第十三次党代会明确提出：“更好统筹发展和安全，牢牢守住安全稳定底线”。这既是贯彻总体国家安全观的必然要求，也是山西服务国家大局必须扛牢的政治责任。全省上下要切实在发展中固安全、在安全中谋发展，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。

近年来，我省不断健全安全生产责任和制度体系，煤矿安全风险隐患专项整治纵深推进，重点领域风险防范化解有力有效，本质安全水平持续提升，社会大局保持稳定。但也要清醒认识到，安全生产领域仍然存在薄弱环节，基层治理能力亟需加强，统筹发展和安全的能力有待进一步提升。“十五五”时期是我省推动高质量发展、深化全方位转型取得突破性进展的宝贵窗口期，面临的机遇和有利条件前所未有，面对的风险挑战也前所未有，越是关键时期，越是要办好发展和安全两件大事。

推进国家安全体系和能力现代化，努力建设更高水平平安山西。国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。要落实国家安全责任制，加强国家安全教育，实施拱卫首都安全“护城河”工程，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。要加强重点领域安全能力建设，保障粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全。作为全国首个能源革命综合改革试点省份，必须抓好能源转型，坚决扛牢保障国家能源安全政治责任。要统筹传统安全和非传统安全，持续推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，加强网络、数据、人工智能等新兴领域国家安全能力建设。

强化安全生产，切实保障人民群众生命财产安全。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。必须深刻汲取“5·22”事故教训，压实安全生产党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，严格落实“三管三必须”要求，坚持以煤矿为重点，统筹非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防、燃气、建筑施工等重点行业领域，深化风险隐患排查整治，打击非法违法行为，加强行刑纪衔接，坚决防范和遏制重特大事故发生，提升本质安全水平。同自然灾害抗争是人类生存发展的永恒课题，要坚持以防为主、防抗救相结合，提高防灾减灾救灾能力。食品安全，是民生幸福的基石，要加强食品药品安全全链条监管，全力守护“舌尖上的安全”。

落实维护社会稳定责任制，防范化解各类风险隐患。社会稳定是国家强盛的前提，维护社会稳定，既要保持对违法犯罪的高压态势，更要在源头治理、事前防范上下功夫。要强化社会治安整体防控体系和能力建设，加强网络空间安全综合治理，强化未成年人违法犯罪预防和治理，深化扫黑除恶专项斗争。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快综治中心规范化建设，推进信访工作法治化，健全社会心理服务体系和危机干预机制，把矛盾化解在基层、消除在萌芽，夯实社会安全稳定根基。

完善社会治理体系，向基层赋能。基层强则国家强，基层安则天下安。社会治理的重心在基层、难点在基层、活力也在基层。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度。全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度，巩固拓展破解基层治理“小马拉大车”问题工作成果，让基层轻装上阵；加强党建引领基层治理和基层政权建设，用心用情做好凝聚服务群众工作，提高专业化服务水平，以基层善治托举社会长治久安。

发展和安全犹如车之两轮、鸟之两翼，互为支撑、相互促进、相得益彰。全省上下要把思想和行动统一到省党代会精神上来，坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁，以“时时放心不下”的责任感统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局，为中国式现代化山西实践筑牢安全稳定基石。