山西，不沿边、不靠海，深处中国内陆腹地。地理的阻隔，让开放成为深耕的课题。

一组数据正在记录突围的脚步：65.6万笔、1.1亿元，这是今年前七个月境外人员在山西的支付交易量。112笔、562万美元，这是跨境贸易高水平开放试点落地首日的成绩单。

“破壁”正在发生。突围的主角，是奔涌的金融活水。

支付破壁：让“老外”不“见外”

数据是一面镜子。

8月17日，记者从人民银行山西省分行召开的2026年三季度新闻发布会暨金融支持打造内陆地区对外开放新高地专题会议上获悉，2026年1至7月，山西省受理境外人员支付交易65.6万笔、金额1.1亿元，同比分别增长74.5%、61.3%。这组数字的背后，是一场针对支付服务的系统升级。

人民银行山西省分行将目光锁定在外籍来晋人员的“第一触点”——机场。在太原武宿国际机场、大同云冈国际机场、运城盐湖国际机场等交通枢纽，支持外卡取现的ATM机、外币自助兑换机陆续就位，多语种操作界面同步配套。在大同、运城国际机场，升级后的国际服务中心为外籍来晋人员提供“一站式”服务。

场景在延伸。晋祠、太原钟楼街、大同云冈石窟、忻州五台山、晋中平遥古城——16个文旅融合场景被纳入重点打造范围。太原钟楼街和平遥古城设计张贴了富有地方特色的中英双语支付标识，不是冷冰冰的告示牌，而是融入街区风貌的“文化名片”。

截至2026年7月末，全省支持外卡支付的商户数量达6.7万户，其中重点商户1.4万户。与此同时，10.9万个“零钱包”流向街头巷尾的零售商户，解决了“找零难”的末梢梗阻。中国银行山西省分行完成全辖709台ATM机具标准化涉外改造，在重点景区、热门酒店布设30家外币代兑点，把兑换服务从网点延伸到游客身边。

更深远的变化体现在大型国际赛事中。从斯诺克中国公开赛到WTT世界乒乓球职业大联盟挑战赛太原站，再到世界U20女子手球锦标赛，支付服务保障已从“临时应对”走向“制度标配”。人民银行山西省分行专门制定《山西省国际活动支付服务保障工作指引》，推动涉外支付服务向制度化、标准化、规范化提质升级。

据相关网络交易平台监测数据显示，2026年以来，全省文旅市场持续升温，接待游客人数和游客消费同比均增长10%左右；太原钟楼街、云冈石窟、平遥古城、五台山等设立示范区的景区，游客消费增速高于其他景区，示范区带动效应逐步显现。

目前，全省已建成8个省级、13个市级支付服务示范区，初步构建起“枢纽衔接、商圈覆盖、景区联动”的多层次服务体系。从机场到商圈，从景区到街头，支付便利化正在拆除入境消费的第一道门槛。

融资破壁：让“软资产”硬起来

如果说支付便利化解决的是消费端的“进门难”，那么，让大门里的产业真正强壮起来，则需要破解融资端的“抵押难”。

文旅产业是山西转型的重要抓手，却长期面临一个困局：缺少抵质押物。

人民银行山西省分行选择从制度上“破壁”——将景区特许经营权、门票收入权、文创IP纳入抵质押目录，探索“轻资产+增信”模式，“商圈贷”“民宿贷”等特色产品陆续出台。

大同古城“如梦大同”演艺项目是典型案例。这个承载着古城业态高质量发展的文旅项目，一度因缺乏传统抵押物而融资受阻。兴业银行创新打通融资路径，以项目版权、品牌IP、数据知识产权及稳定门票收入为质押，给予5000万元信贷支持。

中国银行山西省分行依托其外汇专业积淀，在普惠金融体系中嵌入“民宿贷”“文旅贷”等专属产品。针对中小文旅主体缺抵押、缺担保的痛点，该行创新“收单流水信用+抵质押”组合增信方式——商户的日常收单流水被纳入信用评价体系，成为获取融资的依据。洪洞大槐树商标权质押贷、大同古城贷、酒店经营贷等特色融资项目相继落地，数亿元专项贷款投向文旅产业。

“金融聚力·共建示范区”银企对接行动同步展开。人民银行山西省分行向金融机构推送优质文旅项目、示范区重点商户名单，组织金融机构对接示范区内经营主体3000余户，及时响应融资需求。

在忻州古城，工商银行持续完善古城支付服务体系、迭代升级智慧场景系统、搭建文旅消费生态、发展普惠金融服务。2026年上半年，忻州古城接待游客和旅游收入同比分别增长12.1%和19.6%。

中国银联山西分公司则通过“政府补贴+银联让利+银行叠加+商户优惠”多方联动模式开展促消费活动，今年以来带动消费约6000万元。

从“不敢贷”到“敢贷、愿贷”，从“只看砖头”到“认准IP”，信贷逻辑的转变，让文旅产业从“守着一座山、一座庙”走向真正的市场化运营。

制度破壁：让外汇“通”起来

2026年8月7日，太原、晋中、运城、忻州四市同时迎来一个历史性时刻：跨境贸易高水平开放试点正式落地。试点首日，112笔便利化业务，金额合计562万美元，从各家银行的柜台快速完成。

这背后是长达数月的筹备。今年2月，上述四个地区被国家外汇管理局纳入试点范围后，外汇局山西省分局立即印发实施细则，推出便利经常项目外汇资金收付等7项便利化措施。组织25家银行召开工作推进会，深入运输设备制造、光伏等领域的20多家企业调查走访，帮代表性企业先行先试。

与原有政策相比，新试点最大的突破在于“减法”，减少限制、减少环节、减少成本。

人民银行山西省分行外汇管理处处长张晓红细数变化：新政策增加了扩大贸易收支轧差净额结算范围、优化新型国际贸易结算等4项便利化措施。一个典型场景是，企业与境外同一交易对手之间的货物贸易款项，可以与运输、仓储等服务贸易费用进行轧差净额结算，降低跨境汇款的频次和手续费。

另一个突破在“公私联动”。优质企业的涉外员工薪酬结算获得便利——企业出具的薪酬材料可作为银行核定免审单金额的依据，员工在额度内无需反复提交单证即可办理相关业务。

在准入条件上，新政策对高新技术企业、专精特新企业等放宽银企合作年限要求，“让更多符合国家产业发展方向的企业能够纳入试点范围”。目前，全省已有12家银行、113家优质企业纳入试点。

存量便利化政策同样在加速扩面。截至7月末，全省13家银行参与优质企业贸易外汇收支便利化试点，惠及企业128家，其中中小企业占比达87.5%。前7个月办理试点业务1.57万笔，同比增长20%，金额45.27亿美元。

跨国公司跨境资金集中运营试点也在推进。全省7个跨国公司集团参与其中，惠及境内外成员企业143家，外债集中额度153.92亿美元，境外放款集中额度22.88亿美元。外汇展业改革方面，8家银行参与改革，纳入一类客户178户，凭指令办理外汇业务金额9.18亿美元，同比增长25%，办理业务平均时间缩短50%以上。

制度之壁一旦打破，市场活力便随之释放。

传导破壁：让政策“跑”过最后一公里

政策出台不等于政策落地。外汇政策专业术语多、群众难看懂、企业不会用——这是长期困扰基层的痛点。

外汇局山西省分局对此有着清醒认知。一份名为《“晋心传政 汇通三晋”外汇政策宣导活动方案》的文件，着力打通政策传导的“最后一公里”。

具体做法务实而细致：通过“线下场景化+线上数字化”方式，向目标企业分类推送定制化政策包，实现政策精准直达；采取“标准化问卷调查+分层分类座谈”模式，收集梳理政策落地堵点、企业个性化诉求；用“家乡话”讲清政策意图，而不是照本宣科念文件；对于免除市场主体义务类的政策，要求银行快捷办、规范办，不设隐形门槛。

效果正在显现。今年以来，外商投资企业境内再投资免登记、境内股东减持境外上市相关登记下放银行等业务相继成功落地。

在汇率风险管理领域，同样能看到这种“下沉式服务”。针对中小微外贸企业缺抵押、怕波动的现实困难，外汇局山西省分局、省商务厅、省财政厅联合出台《关于支持中小微外贸企业汇率避险增信服务的实施办法（试行）》，推动全省首笔汇率避险“担保增信+财政补贴”业务落地晋城。今年前7个月，全省外汇套保率达26.9%，同比提升6.1个百分点，外汇衍生品签约额28.2亿美元，同比增长43.6%。

人民银行山西省分行还在支农支小再贷款项下设立“支持转型发展”专用额度115亿元。此外，临汾市分行设立支持绿色运输产业链发展专用额度3.05亿元，晋城市分行设立支持文旅康养专用额度3.83亿元，市级特色化额度赋予各地自主调配空间，让政策更接地气。

破壁者，往往从最硬的地方凿起。

山西金融的这一轮“破壁”实践，从支付场景的细处入手，向信贷机制的深处掘进，在制度创新的高处突破，最后落笔于政策传导的末梢，金融赋能开放的力量，正在穿透地理的高墙，在这片内陆土地上留下开放的印记。

门，正在一扇扇打开。