临猗现代农业产业示范区深入落实开发区“三化三制”改革部署,以“管运分离”体制机制改革为突破口,构建“小管委会+大平台公司”运行模式,厘清政企权责边界,实现管理效能提升、市场活力释放,以制度改革赋能农业产业集群提质升级,为农业类开发区改革探索实践样本 。

 

示范区出台管运分离改革实施意见,推动管委会回归行政管理、产业规划、要素保障、监督考核主业,将园区开发、项目投资、资产运营、市场化招商等经营性职能剥离划转至平台运营公司,实现“裁判员”和“运动员”角色分开。建立“8+6”权责清单,划定管委会8项管理职能与运营公司6项市场化运营权限。配套完善“目标下达—过程调度—督查督办—结果兑现”闭环考核监管体系,重大投资、资金使用严格履行“三重一大”决策程序,考核结果直接与薪酬挂钩,筑牢国有资产风险防线。平台公司设立4家专业化子公司,分赛道承接工程建设、果业示范、物业商务等业务,推动企业运营规范化、专业化。

 

平台运营公司加快向投资运营型市场主体转型,在载体建设、市场化招商、资产盘活、资金争取上多点发力。投资2.1亿元建设农产品加工园标准化厂房,入驻率达94.45%;智慧冷链物流园争取专项债及中央预算内资金超2.2亿元,预计2027年底投运。通过市场化模式累计招引项目6个,落地高端智能检测设备制造等优质产业项目。多途径盘活经营性资产,多个子公司实现稳定营收,平台公司资产负债率由2025年80%降至70%以下,退出高风险预警区间。

 

改革红利持续转化为产业发展实效。示范区做强果业示范,打造苹果、鲜枣、鲜桃特色基地,健全“公司+基地+农户”联农带农机制;聚力食品加工集群发展,打通种养加工上下游产业链;依托智慧冷链物流枢纽,构建“前店后仓+基地”电商模式,果品远销37个国家和地区,一二三产深度融合发展格局加速成型。

 

下一步,临猗现代农业产业示范区将持续深化管运分离改革,优化考核激励、风险防控体系,加快重点项目落地建设,推动制度创新向产业生态构建延伸,努力形成可复制可推广的“临猗经验”,助力培育农业领域新质生产力。


记者: 曾磊
编辑: 郝晓婷
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