山西分级诊疗体系建设专项行动来了
山西晚报·山河+发布时间:2026-11-05 17:20:29
11月4日,省委宣传部、省政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题第二十八场新闻发布会(省卫生健康委专场)。会上,省卫生健康委党组书记、主任张波表示,“十五五”期间,我省将全面贯彻落实全国卫生与健康大会精神,全力推动我省国民健康规划部署的7个方面任务、32项具体举措落地,高水平建设均衡普惠、优质高效的健康山西。


坚持健康优先,

筑牢疾病防控屏障


“健康山西建设,就是把保障人民健康融入各项政策。”张波表示,我省将开展健康山西18项行动,聚焦儿童青少年体重、视力、心理等健康进行科普宣教,引导群众合理膳食、适量运动、控烟限酒、体重管理、心理平衡;加快健康影响评估省级立法,纳入规划制定、政策设计、项目论证、工程建设等全过程。到“十五五”末,全省居民健康素养水平达到40%,人均预期寿命达到80岁。


针对传染病、慢性病等群众健康威胁,我省将坚持预防为主、关口前移。强化重大传染病防控,创新医防协同、医防融合机制,完善多点触发、快速反应的传染病监测预警体系;实施肿瘤、高血压、糖尿病、慢阻肺等“四大慢病”综合防治行动,健全省市县三级慢病防治管理中心,把四大慢病过早死亡率降至13%以内;加强精神专科医院、综合医院精神科及中医医院精神相关科室等服务体系建设,健全社会心理服务体系和危机干预机制,发挥12356心理援助热线作用。

深化体制改革,

提升医疗卫生服务能力


“‘看得上病、看得好病’是群众的现实需求。”张波说。我省将推动优质医疗资源多起来、沉下去:


  • 省市层面建好国家和省级区域医疗中心,实施重点专科登峰计划,培育具有区域影响力的高水平医院和高水平专科群,力争90%以上的疑难复杂手术能在省内实施;
  • 县域层面实施医疗卫生强基工程,提升县域内基础学科和薄弱学科建设水平。开展“千名医师强基提能”巡回医疗行动,47所省市三级医院每年至少选派500名中高级职称人员下沉县级医院服务;
  • 县级医院每年选派500名医师到省市级三甲医院进修学习。


同时,实施分级诊疗体系建设专项行动,推动市县转诊会诊中心全覆盖,加强基层特色科室建设,优化村卫生室布局和服务,保持95%以上基层医疗机构达到国家服务能力标准;做实家庭医生签约服务,实现“大病不出省、常见病多发病在市县治、头疼脑热在乡村解决”。坚持“以患者为中心”,开展“如我就医”便民活动,推行检查检验结果互认。


深化医药卫生体制改革方面,我省聚焦医疗医保医药协同发展和治理,落实医保支持公立医院发展政策,强化县区、基层医疗机构运行保障,以公益性为导向深化公立医院改革;持续打造县域医疗卫生一体化改革升级版,竞争性遴选30个县(市、区),在内涵建设、慢病防治等方面集中攻坚,力争外转患者和医保基金向县域回流;强化“一老一小”健康服务保障,实施康复护理扩容提升工程,扩大医养结合和安宁疗护供给,发展普惠托育和托幼一体化,推动市级托育综合服务中心全覆盖。

坚持改革赋能,

建设中医药强省和人才科技高地


我省具有中医药服务体系健全、中药资源丰富的比较优势。“十五五”期间,坚持中西医并重、事业产业并举,实施中西医协同高质量发展项目,高标准建设国家中医区域医疗中心,支持县中医医院打造中医药特色健康管理、优势专科等“五大中心”;实施中医药产业高质量发展三年行动,培育正北芪、潞党参、北旱艾等普药特色产业集群,发展忻州“中医药+温泉”、晋城“中医药+康养”等融合新业态,打造太原植物园等中医药文化体验、教育基地,让晋医晋药“简便验廉”服务群众健康,助力乡村振兴、发展新质生产力。


人才科技是卫生健康事业高质量发展的基石。我省将深入实施高水平人才兴医工程,培养基层适宜人才、高水平创新型人才和医防管复合型人才,优化发展空间和执业环境。到“十五五”末,全省高级职称执业医师占比达到25%。我省还将加快建设精准诊疗、中医药新产品创制、核医疗等省实验室,支持创新药和医疗器械研发应用,拓宽“人工智能+医疗健康”场景应用。


“健康连着千家万户的幸福。”张波表示,下一步,省卫生健康委将扎实推动规划任务落地,为奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章筑牢健康根基。

延伸阅读


山西加快建设分级诊疗体系方便群众就近就便就医

记者11月4日从省委宣传部、省政府新闻办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题第二十八场新闻发布会(省卫生健康委专场)上获悉,“十五五”期间,我省将围绕“大病不出省、常见病多发病在市县解决、头疼脑热在乡村解决”目标,筹划开展加快建设分级诊疗体系方便群众就近就便就医专项行动。


省卫生健康委党组成员、副主任舒言表示,我省将推动优质医疗资源扩容下沉,省级聚焦肿瘤、心脑血管等重点病种,建强用好国家区域医疗中心,实施重点专科登峰计划;市县推动每个市建成1—2所市域“领头雁”医院,依托紧密型县域医共体建好医学影像、心电诊断、医学检验等资源共享中心。


同时,推动转诊会诊中心全省域覆盖、实质化运行,对有异地就医意向的患者24小时内完成多学科会诊评估,优先安排专家下沉或远程会诊,确需转外救治的规范办理转诊、做好备案随访,康复期顺畅回到属地;推动专家通过驻点帮扶、巡回医疗下沉基层,开展“如我就医”活动,落实预约诊疗、检查检验结果互认、一站式入出院等便民举措。此外,深入推进家庭医生签约服务,做实老年人、慢性病患者等重点人群健康管理,发挥中医药“治未病”优势,拓展基层康复、护理、医养结合等服务。


山西将全面推进疾控体系现代化建设

记者11月4日从省委宣传部、省政府新闻办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题第二十八场新闻发布会(省卫生健康委专场)上获悉,“十五五”期间,我省将做实做细疾控领域基础性、源头性工作,全面推进疾控体系现代化建设。


省卫生健康委党组成员、副主任(兼),省疾病预防控制局党组书记、局长石秀萍表示,我省将持续加强体系建设。强化应对重大传染病疫情联防联控工作机制,优化省市县三级疾控机构职能定位,建设市域疾控联合体,推进医防协同、医防融合,二级及以上公立医院全部设置公共卫生科,实施疾控领域强基工程,织密筑牢网格化防控网络。


全面提升核心能力。健全完善智慧化多点触发监测预警体系,深化数智赋能,推动科研创新,提升风险研判和应急处置能力,常态化开展应急演练,守牢不发生规模性疫情底线。


更加注重多病同防。针对呼吸道传染病强化共同监测预警;针对人畜共患病强化部门协同,实施人病兽防;针对疫苗可预防传染病动态调整免疫规划疫苗种类,推广疫苗处方。


山西将加强“一老一小”健康服务保障

记者11月4日从省委宣传部、省政府新闻办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题第二十八场新闻发布会(省卫生健康委专场)上获悉,“十五五”期间,我省将聚焦完善生育支持政策、强化妇女儿童全生命周期健康服务、健全育幼服务体系、提升老年健康服务能力,加强“一老一小”健康服务保障。


省计划生育协会专职副会长原效国表示,我省将完善生育支持政策体系,发挥育儿补贴和婴幼儿照护、子女教育个税专项附加扣除作用,落实生育休假制度,实施早孕关爱行动和出生缺陷防治能力提升计划,优化孕产全流程服务。


儿童健康方面,推进儿童友好医院建设,聚焦视力、体重、心理、骨骼、口腔实施“五健”促进行动,推动医教协同、家校联动,常态化开展筛查监测和健康干预。


普惠托育方面,落实税费优惠、运营补贴、场地费用减免、水电气热民用价格等扶持政策,发展普惠托育和托幼一体化服务。


老年健康方面,开展老年营养改善、合理用药等行动,支持部分二级及以下医疗卫生机构拓展医养结合、安宁疗护服务。




编辑: 李菊梅
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