新闻发布会现场。

今年以来，我省财政系统扎实做好财政收支管理等各项工作，1-8月份，全省一般公共预算收入完成2172.2亿元，增长5.5%，增收114.2亿元，其中，税收占比68.2%；全省一般公共预算支出执行3616.5亿元，其中，民生支出占比80.9%，有力保障了就业、教育、医疗、养老、托育、社保等群众关切的领域。此外，政府性基金预算收支、国有资本经营预算收支、社保基金预算收支也都有序推进，为山西财政“十五五”规划落实开了个好头。

“十五五”时期，我省财政综合实力将更加壮大。回望“十四五”，全省财政收入规模达到1.6万亿元，支出规模超过3万亿元，收支规模都迈上了新台阶。起步“十五五”，全省能源转型、产业升级、适度多元发展加快推动，内需拉动经济持续增长，新兴产业、现代农业和文旅产业不断壮大，地区生产总值预期年均增长5%左右，这将为财政收入稳定增长奠定坚实基础。

我省财政支出结构将更加优化，要做到“小钱小气、大钱大方”，该省的省、该花的花，预算绩效好的多支持、不好的坚决压减，把财政支出盘子做得更细更优。紧紧围绕重大项目和民生领域政策，科学合理安排预算，优先保障能源转型、制造业升级、特优农业增效、人工智能发展、绿色低碳技术等新质生产力领域投入，同时，财政支出更多转向投资于人，切实把宝贵的资金用在发展急需上、花在民生福祉处。

财政宏观调控更加精准。财政政策导向和资金投向对市场预期、社会资本有很强的示范引领作用。我省将结合省情，持续强化国家宏观调控政策落实，用足用好财政金融协同联动等政策工具，通过政府投资基金、担保、贴息等多种手段，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，撬动更多金融资本和社会力量形成投入合力。

财税体制改革更加深入。持续深化零基预算改革，健全有保有压、重点突出、科学精准的预算管理模式。用好用足地方税权，做好环境保护税、资源税等地方税相关工作，推进消费税征收环节后移改革和地方附加税改革，持续打造更加科学完备、区域均衡、支持高质量发展的地方税体系。

财政科学管理更加有力。以财政管理“系统化、精细化、标准化、法治化”为目标练好“内功”。系统化方面，全过程把控钱从哪里来、用到哪里去。精细化方面，把精打细算、花钱问效融入预算管理各方面、全流程，对财政资金进行全生命周期精准追踪、动态监控。标准化方面，构建覆盖各行业、各领域、各层次的支出标准体系，让花的每一分钱都有统一标尺。法治化方面，健全完善财政管理制度体系，加强财会监督，牢牢守住财经纪律“高压线”。

财政运行风险更加可控。积极防范化解地方政府债务风险，保持全省各级政府债务率在合理区间。积极防范化解基层财政运行风险，落实基层“三保”县级为主、市级帮扶（兜底）、省级兜底的分级责任体系，确保不出现高风险县区。

推动高质量发展、深化全方位转型是财政资源配置的“指挥棒”，我省将充分发挥财政职能作用，统筹好资金资产资源，集中力量办大事，把钱花在刀刃上。

统筹好可用财力。一方面，把该收的钱都收上来，会同相关部门做好收入分析和跟踪监测，抓好税收收入组织，关注大额非税项目，杜绝“跑冒滴漏”，确保应收尽收、颗粒归仓。另一方面，把能争取的都争取回来，按照规划有安排、投资有必要、资金有来源、成本可管控、运营可持续的基本原则，树牢项目思维，协同主管部门科学谋划项目、培育优质项目，做好争取重大项目财政服务保障，推动更多中央资金和项目落地我省。

保障好重大战略。“十五五”时期，我省将根据全省转型发展战略需求，优化清单支持保障范围，实现财力向发展集中，重点支持促进中部地区加快崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展、建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区等；向“三保”集中，做好“三保”支出进度监测，按照分级责任安排资金，提升库款保障水平，兜牢兜实基层“三保”；向化险集中，聚焦财政、金融、安全生产等领域风险防范化解，做好资金政策支持，共同营造统筹发展与安全的良好环境。

财政金融协同促内需一揽子政策实施以来，山西财政结合我省实际，完善落实举措、优化申报流程，加快推动政策红利直达我省企业和居民。

首先是完善配套措施，让政策落实更加精准。先后出台个人消费贷款贴息、服务业经营主体贷款贴息等系列配套制度，明确了贴息标准、支持范围、分担比例等重点内容，制定了从申请到发放全链条的操作流程，确保政策落实落细。同时，编制财金联动政策工具书，逐一标注政策适用范围、申请条件、办理流程，确保政策看得懂、用得上，企业和居民应享尽享。

其次是加强宣传推广，让政策覆盖更加广泛。坚持全域覆盖、广而告之，采取“线上+线下”相结合的方式，通过财政官方网站、微信公众号、各金融机构营业网点等宣传渠道，加强政策宣传解读，着力提升政策知晓度和覆盖面。

此外，强化协同联动，让政策兑现更加快捷。全面推行免申即享服务，提前预拨4.7亿元财政贴息资金到各经办银行，企业和群众正常办理贷款业务，即可自动享受利息减免，最大限度压缩兑付周期。同时，省财政厅会同人民银行、金融监管、人社等部门建立联评联审工作机制，依托财政贴息管理信息平台，建立快速审核通道，让企业和群众“少跑腿、快受益”。

8月份，财政部对一揽子政策再次进行了扩围提标。我省将紧扣财政部的要求，及时调整优化举措、加力推动政策兑现。将中小微民营企业流动资金贷款，以及我省23家农村合作金融机构，纳入贴息政策范围；将中小微企业贴息贷款上限提高至7500万元，服务业经营主体贴息贷款上限提高至2000万元，个人消费贷款累计贴息上限提高至每年5000元，以更好满足经营主体投资和消费需求。我省将持续深化财金协同，足额安排预算，抓实政策落地，切实把好事办好、实事办实，不断提升企业和居民的获得感。

良好的生态环境是三晋百姓实实在在过“好日子”的最大底气，也是群众对美好生活向往的重要内容。“十五五”时期，省财政将围绕天更蓝、水更清、山更绿，配合相关部门持续加力提效，加快推进美丽山西建设。

真金白银往生态保护里投，把钱花在治理一线。“十五五”期间，我省将紧扣国家政策导向，持续加大财政投入，通过向上争取、统筹使用、精准投放、提质增效，全力保障生态领域的资金需求。同时，坚持“资金跟着项目走”，大力推行资金竞争性分配方式，强化全过程绩效管理，确保每一分钱都花在“生态治理”的刀刃上。今年，我省已成功争取到中央山水林田湖草沙一体化保护修复、废弃矿山生态修复等中央重大试点示范项目资金13.2亿元，争取到美丽蓝天、美丽河湖、美丽乡村等10个生态领域项目资金33.5亿元。此外，省级还下达资金21.9亿元，用于保障大气综合治理、重点流域水环境治理和土壤风险管控修复，让真金白银的资金投入，夯实美丽山西建设治理根基。

让保护生态的不吃亏有奖励，让污染环境的受惩戒有痛感。“十五五”期间，我省将持续健全完善生态保护的财政激励约束机制，推动考核奖惩与生态补偿双向发力，充分调动各级政府污染防治的内生动力。

我省还要引导社会资本一起干。生态保护资金需求大、实施周期长，单靠财政一家包不下来，需要政府、市场、社会一起发力。因此，我省正在大力推动EOD模式（生态环境导向的开发模式）落地，就是以生态环境为导向，把生态治理和关联产业深度融合、一体推进，让生态优势真正变成经济优势。

“十四五”时期，全省财政始终把民生放在优先位置，民生支出达2.38万亿元，占一般公共预算支出比重稳定保持在80%左右，把更多财政资源投到教育、就业、社保、医疗、养老等关键民生领域，一件件民生实事落地见效，让群众实实在在感受到发展温度。

今年是“十五五”开局之年。1-8月份，全省民生支出达2925亿元，占一般公共预算支出的80.9%，省政府承诺的15件民生实事，全部足额保障到位。“十五五”期间，我省将更加聚焦“投资于人”，坚持尽力而为、量力而行，统筹财力、优化结构，加力推动民生保障从“有没有”向“好不好”转变。

我省将在推动就业促进增收上持续用力。就业是民生之本，落实就业优先政策，围绕重点产业链、专业镇、特优农业等开发更多优质岗位。在下沉财力均衡服务上精准发力。我省将继续把八成左右的财力投入到民生领域，着力推进区域和城乡协调发展，扎实推进乡村全面振兴。在办好实事兜牢底线上深挖潜力。我省将接续保障好省政府承诺的民生实事。落实好各项社会保险待遇财政补助政策，建立健全长期护理保险制度体系，逐步把灵活就业人员、新就业形态人员更充分地纳入社保体系。

教育、科技、人才是高质量发展和现代化建设的基础性、战略性支撑。“十四五”时期，我省持续加大投入，教育、科技全省财政投入分别达到4395.96亿元、367.84亿元，人才方面省本级财政投入52.04亿元。“十五五”时期，我省还将投入更多资金，一体推进教育科技人才发展。保持教育投入强度。综合运用多种财政政策工具，鼓励撬动社会资本及金融资源支持科技创新。加强人才政策供给。坚持引育并重，持续健全“1+N”人才政策财政保障机制，通过“一人一策、一事一议”精准支持引进高精尖缺人才；继续实施博士、博士后来晋普惠补助政策，助力集聚壮大我省青年科研人才队伍；支持“三晋英才”计划实施，将经费纳入包干制管理，充分给予经费使用自主权，怎么用、用到哪，让人才自己说了算。

我省将围绕教育科技人才一体发展，统筹资金、集成政策、健全机制，推动三者贯通协同、同向发力，为我省转型发展蓄势赋能。