“十五五”期间，我省在耕地保护中有哪些具体部署？如何抓好林业草原保护利用规划落地见效？如何强化土地要素统筹，推动重点项目落地？如何保障“中国芯”“中国车”等产业的资源需求？“开局起步‘十五五’”系列主题第十三场新闻发布会上，省自然资源厅、省林草局相关负责人对“十五五”规划内容作了详细阐述。

夯实粮食安全根基

耕地是粮食生产的命根子。“十五五”期间，我省将坚决守住守好耕地保护红线，落实最严格耕地保护制度，统筹“稳总量、优布局、提质量、严监管”要求，进一步夯实粮食安全根基。

稳总量。“十五五”期间，我省将坚决守住国家下达的5649万亩耕地、4748万亩永久基本农田保护任务。拓宽补充耕地来源，统筹适宜耕作且与现状耕地集中连片的未利用地、建设用地、其他农用地等作为补充耕地来源，恢复和垦造新增耕地不少于35万亩。

优布局。持续优化调整永久基本农田布局，构建以优质耕地为主的保护格局。编制实施耕地保护和国土绿化空间专项规划，推动空间布局不合理的耕地和其他农用地合理置换，确保耕林园草地布局优化调整。

提质量。深化改革占补平衡，依托“一张图”平台，强化选址、立项、实施、验收和报备全环节的日常监管。同时，健全补充耕地质量联合验收评定机制，严格新增耕地核实认定，完善全过程监管机制，确保新增耕地不减少、质量不降低。

严监管。持续强化自然资源管理“一张图”运用，综合运用卫星遥感、航测、视频监控等手段，落实“人防+技防+机制防”网格化监管，实现风险“早发现、早预警、早制止、早整改”。持续落实耕地保护月度监测调度，对违法占用耕地突出县市、重大案件等实行挂牌督办、移送追责，采取通报约谈、核减用地指标、冻结审批等手段推动问题“月清月结”。

“十五五”期间，我省力争实现耕地“数量、质量、生态”相统一，确保每一亩新增耕地都经得起检验，让耕地保护成果既保障粮食安全，也惠及农民和我省高质量发展。

林草产业总产值突破900亿元

“十五五”时期，我省将践行“两山”理论，落实“提质、兴业、利民”工作要求，把山水林田湖草沙一体化保护和系统治理理念贯穿林草工作全过程，按照“7463”总体思路谋篇布局，推进全省林草事业高质量发展。

目标导向，围绕七个目标推进规划落地见效。到2030年，实现林草覆盖率50.70%，森林覆盖率24.1%，森林蓄积量2.02亿立方米，草原综合植被盖度稳定在74.32%，自然保护地面积占比稳定在11%以上，林草火灾受害率控制在0.7‰和1.8‰以下，林草产业总产值突破900亿元。

科学布局，聚焦四个区域推进规划落地见效。综合国土空间规划和生态功能特征，分类施策，科学划定四大协同发展区域：晋北晋西北重点推进风沙干旱治理、吕梁山黄土高原区域突出水土保持能力提升、太行山—中条山区域重点强化水源涵养功能、中南部汾河谷地重点建设景观生态林，实现全地域生态功能的精准提升。

明确任务，实施六大任务推进规划落地见效。实施好“科学开展国土绿化、推进自然保护地体系建设、创新发展林草产业、提升森林草原防灭火能力、加强林草要素保障和生态保护、强化林草基础支撑保障”等六大重点任务。

突出重点，紧盯三个重点推进规划落地见效。推进自然保护地整合优化与制度体系完善，重点支持10个省级自然保护区完成管护设施升级；实施华北豹、原麝、褐马鸡等旗舰物种抢救性保护，推进朱鹮、丁香叶忍冬等珍稀濒危物种人工繁育与野化回归；完成新建改建防火道路5500公里；推动卫星遥感、人工智能等技术在林草防火、资源监管等场景落地应用，全面保护好林草资源安全。

主动服务、优化流程，保障重点项目、民生工程用地

为推动“十五五”重点项目快落地、早开工、早见效，省自然资源厅将主动服务、优化流程，积极保障重点项目、民生工程用地。

主动对接相关行业管理部门，将“十五五”重点项目及时纳入国土空间规划，通过国土空间规划动态维护、城镇开发边界局部优化等政策举措，持续优化重点项目、城乡基础设施空间布局，统筹各类重点项目及民生事业设施用地安排，夯牢项目落地和民生事业发展的规划“底板”。

提前介入，充分利用自然资源管理和国土空间规划“一张图”，指导项目合理选址，有效避让禁止、限制建设区域，并结合矿产分布、文化资源、地形地貌等因素进行综合比选和合规性核验，确保重点项目和民生事业设施科学高效有序落地。

支持报国务院批准用地的国家和省级重点项目中控制工期的单体工程，和因工期紧或受季节影响急需动工建设的其他工程，办理先行用地手续，保障重点项目早开工、早投产、早见效。

由省级统筹保障新增建设用地指标，简化用地报批材料，开展用地用林用草联动审批，实施模块化指导，并联开展土地征收前期各项工作，多举措压缩审批时间、提高审批质效。

充分利用好存量土地资源，引导地方政府和用地单位积极消化处置存量建设用地，积极支持城市更新，推进开发区集约高效用好土地资源。

拓展锂矿资源储备空间

“十五五”期间，我省将从资源勘查、高效开发、链条延伸多维度发力，全方位保障“中国芯”“中国车”等产业的资源需求，为高端制造、新能源、人工智能等产业高质量、安全可控发展筑牢资源安全屏障。

挖潜力，持续深化铜矿资源勘查开发利用。山西的铜矿是国内重要的北方铜资源基地。未来五年，我省将开展山西垣曲—河南小秦岭铜矿重点调查，划定运城市铜矿峪─篦子沟、大同市刁泉2个铜矿重点勘查区。在深挖铜矿资源潜力、补齐铜资源供给短板的基础上，提升资源节约集约利用水平，鼓励铜矿企业往边部、深部挖资源，盘活低品位矿产与尾矿资源。

拓空间，持续扩大锂矿资源找矿成果。当前，沉积黏土型锂矿已被纳入我国新一轮找矿突破战略行动的重点找矿类型。我省将把沉积黏土型锂资源作为新兴勘查方向，聚焦乡宁、陵川、阳城重点成矿区，布局了5个锂矿专项普查项目，拓展全省锂矿资源储备空间。

促转化，持续释放共伴生稀土资源潜能。山西是全国镓资源和原生镓生产的核心省份，镓主要伴生于铝土矿，其次在部分煤田煤层、煤矸石中局部富集。依托成熟的铝产业链，我省实现氧化铝生产中镓资源的常态化、规模化回收，可为半导体、人工智能产业提供金属镓支撑。此外，我省铝土矿中共伴生稀土资源体量丰厚。

下一步，山西将持续加大科技研发与技术攻关力度，推动相关核心技术落地转化，充分释放共伴生稀土资源潜能，精准适配高端电机、智能装备、航空航天等高端制造产业发展需求。