生态论坛 | 加快现代水网建设 服务山西转型发展
山西晚报·山河+发布时间:2026-03-24 09:48:01

今年3月22日是第三十四届“世界水日”,第三十九届“中国水周”的宣传活动也同时拉开帷幕。联合国确定今年“世界水日”的宣传主题是“Water and Gender”(水与性别),我国纪念2026年“世界水日”“中国水周”活动主题为“国家水网,世纪画卷”。
  

加快建设现代化水网,增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力,是党中央着眼提升国家水网建设水平作出的重大部署。省级水网在国家水网中处于承上启下的关键环节,是提升国家水安全保障能力的重要基础支撑。山西以落实“四水四定”为牵引,以建设现代水网为主线,扎实推动水利高质量发展。“十四五”时期,全省水利落实和完成投资分别为1023亿元、997亿元,较“十三五”分别增长79.7%、61.3%,从2023年起连续三年突破200亿元,落实和完成投资持续呈现“双增长”的良好态势。


科学规划山西现代水网总体架构及建设目标

  

山西省委、省政府高度重视全省水网建设工作,出台《山西省严格落实“四水四定”实施方案》《做好治水兴水大文章助推全省高质量发展的实施意见》等一系列政策文件,把水网建设作为重要内容。批复实施《山西省现代水网建设规划(2021—2035年)》,构建“三纵九横、八河连通、纵贯南北、横跨东西、集约高效、调控有序”的山西现代水网。一是骨干成网、贯通全域。“三纵”即黄河北干流、中部引黄工程、汾河—涑水河线,构成贯通南北的输水大动脉;“九横”依托重要河流与水利工程,实现东西向水资源调配与区域联通;“八河连通”推动黄河、汾河等八大河流多源互补、丰枯调剂,显著增强供水保障能力。二是三级联动、四网融合。依托省级骨干网,协同推进市、县级水网建设,打通供水“最后一公里”。统筹构建水资源配置、防洪减灾、河湖生态和智慧水利“四网融合”体系,系统完善城乡供水、防洪保安、生态修复与智能调度功能。三是跨区协同、服务全局。山西水网是国家西北区域水网的重要组成部分,核心功能是成为连接黄河与海河流域的关键纽带和协同调度的重要载体。到2035年,山西现代水网体系基本建成,水资源优化配置能力、水资源集约节约利用能力、水旱灾害防御能力、河湖生态保护治理能力、水网智慧化水平、体制机制法治管理水平明显提高,水安全保障能力显著增强。


山西现代水网主骨架和大动脉基本成型

  

上接国家水网,历经70年论证、20年前期的新时代保护治理黄河标志性重大工程古贤水利枢纽开工建设,山西靠前服务、精准服务、用心服务,全力配合做好要素保障,高标准高起点推进与之配套的古贤山西水资源配置工程前期工作。提速省级水网,聚焦“8+46”重点水网工程(8大省级水网骨干工程及其涉及的46个县县域配套水网工程),加快推动水利工程建起来用得上、水价降下来用得起。目前,省级水网骨干工程供水管线达2300公里,水网覆盖率82%,年供水能力由“十三五”末的36.29亿立方米提升到44.87亿立方米。连通市县水网,15个县县域配套水网已贯通达效,大同、长治2个全国市级水网先导区建设正加速推进。开展“水网+”行动,农村供水规模化率57.9%,较“十三五”末增长28个百分点,农村自来水普及率98.6%,增长6个百分点。


全面提升全省水安全保障能力

  

防洪减灾体系更加稳固。汾河、桑干河等“七河”及沿黄支流防洪能力提升工程全面实施,汾河干流防洪达标率由65%提高至95%,桑干河等4条重要河流干流达标率由54%提升至76%。实施病险水库除险加固76座、病险淤地坝除险加固209座,治理山洪沟道56条。水资源调配能力不断夯实。设区市第二水源加力建设,大中型灌区续建配套与现代化改造持续推进,全省新增、恢复灌溉面积180万亩,水资源统筹调配能力不断增强,为重要城镇、能源基地、粮食主产区提供了可靠水源。河湖生态环境持续复苏。“一泓清水入黄河”水利项目全面竣工,“七河”“五湖”生态修复项目累计治理河长4958公里,重点打造4条国家级、120条省级幸福河湖,优先把各市县母亲河建设成为幸福河。地下水超采治理和泉域保护成效显著。浅层超采区面积较上一轮评价结果减少33%,区域地下水位较2019年整体回升2.51米。晋祠泉在断流近30年后实现稳定复流,辛安泉、洪山泉、兰村泉等岩溶大泉水位持续回升。水土流失综合治理扎实推进。全省治理水土流失面积2889万亩,水土保持率达到66.26%,较“十三五”末提高3.88个百分点,水土流失面积和强度持续“双下降”。


“四网融合”加快完善山西现代水网体系

  

完善水资源配置网。坚持“全面搞节水、用足黄河水、多用地表水、置换地下水、配好再生水、保障生态水”水资源配置思路,上接国家水网,加速省级水网,连通市县水网,实施“水网+”行动,全面打通供水“最后一公里”。健全防洪减灾网。落实“上蓄、中疏、下排、有效滞洪”重大原则,以流域为单元,完善以水库为骨干、河道及堤防为基础、蓄滞洪区及分洪缓洪区为补充的防洪工程体系。构建河湖泉域生态网。坚持保护优先、自然恢复,加大“两山”水土流失治理,加强“七河五湖”生态保护修复,推动十九座岩溶大泉水位流量持续向好。建设智慧水利网。坚持需求牵引、应用至上、实用管用,推进数字孪生水利体系建设。
  

今年是“十五五”开局之年,我省水利发展已进入全面建设现代水网、夯实水利现代化基础的关键时期。我们将全面贯彻习近平总书记治水思路和关于治水重要论述精神,认真落实2026年全国水利工作会议精神,一体落实省委十二届十一次全会、省委经济工作会议精神和省政府工作部署,锚定“十五五”水安全保障目标,聚焦防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全,以落实“四水四定”原则为牵引,以加快现代水网建设为主线,以强化河湖长制为抓手,以深化水利改革为动力,全面提升水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力、河湖泉域保护治理能力,为全省实现“十五五”良好开局、推动转型发展提供有力支撑。



编辑: 张静玉 实习编辑 郭志锋
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