端牢“中国饭碗”，粮食安全保障再升级

粮食安全是“国之大者”，省委、省政府高度重视。为更好促进粮食安全再上新台阶，“十五五”期间，我省将重点发力。

统筹抓好市场化收购和政策性收储，确保种粮农民“卖得出”。市场化收购方面，把服务好粮食经纪人放在首位，解决其“融资难、融资贵”问题，确保有人收粮、有钱收粮，年均粮食收购总量保持在110亿斤以上。政策性收储方面，发挥中央和地方储备粮轮换协同联动机制作用，利用储备粮择机轮换，维护粮食购销市场持续稳定。

持续提升粮食储备质效，发挥好保供稳价压舱石作用。面对口粮消费已达峰、饲料粮消费持续增加的新形势，进一步优化调整地方粮食储备品种与结构，在确保口粮安全的前提下，将玉米储备占比从17.4%提高至28%，放大其市场调节杠杆作用；将市级成品粮储备占比从5.8%提高至8.5%，增强城市应急保供能力。加强储备管理，持续改善仓储条件，推广应用绿色储粮技术，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全。

做大做强粮食产业，推动实现好粮好价和农民增收。在产粮大县实施粮食流通提质增效项目，引导资源要素向产粮大县汇聚，壮大县域粮食产业经济。实施“两新”领域粮油加工设备更新项目，支持企业升级技术装备，延伸粮食产业链条。加快推进“三晋粮油”“山西小米”区域公用品牌建设，引领带动粮油产品标准化生产、科技化支撑、品牌化营销，形成差异化竞争优势。

深入推进粮食节约和反食品浪费行动，在节约粮食的同时提高居民健康水平。健全完善粮食产后服务体系，最大限度降低粮食产后损耗。实施好2024-2026粮食仓储节粮减损三年专项行动，确保粮食储存综合损耗率低于1%。在全社会实施全谷物行动计划，引导广大消费者优化饮食结构，减少油脂摄入。

健全粮食应急保障体系，不断增强粮食应急保障能力。全省已建立由2357家粮油企业组成的省、市、县三级粮食应急供应保障网络。“十五五”期间，重点建设省级应急保障“一中心两基地”，即省级应急保供指挥调度中心及太原、大同两个应急保障基地，全面提升全省粮食应急保供综合能力。加大力度提升市级应急配送中心快速响应能力，优化乡镇（街道）应急供应网点布局，增强市县粮食安全风险抵御韧性。

持续守牢行业安全生产底线，确保库安、粮安、人安。坚决贯彻“三管三必须”要求，落实好安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实施好2026-2027两年粮食仓储设施安全隐患治理项目，提高全行业本质安全水平。

能源革命再加码，“煤炭大省”加速迈向“能源强省”

近日，国家《新型能源体系建设“十五五”规划》正式发布，明确了2030年初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系的总体目标。山西将深入贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，加快构建新型能源体系，推动山西从煤炭大省向能源强省转变。

筑牢能源“压舱石”，稳住保供基本盘。坚定扛牢国家电煤保供政治责任，推进煤炭智能绿色安全开采，推动煤炭产供储销体系建设。加快非常规天然气增储上产，力争到2030年产量达到300亿立方米，全产业链产值突破千亿元。

抢占绿色“新赛道”，重塑能源供给结构。坚持集中式与分布式并举、增量与存量并重、发电与非电利用并进，强化风光发电开发消纳，打造一批50万千瓦以上大型风光基地，“十五五”时期新增可再生能源装机1亿千瓦。积极拓展地热利用，到2030年全省地热供暖面积突破1亿平方米。推动氢能、生物质能等多能互补发展，加快氢氨醇一体化布局，让能源“家底”更绿、更低碳。

做大做强“产业链”，推动能源优势变为胜势。抓实能源科技创新9条路径，提升创新平台能级，打通从实验室到生产线的“最后一公里”。做强光伏、风电、储能、煤机、煤层气等装备产业，推动现代煤化工向高端化、多元化、低碳化迈进。发挥绿电优势，扎实推进13个省级绿电园区以及2个国家级、7个省级零碳园区试点建设，培育新能源金属、半导体材料、换电重卡等新兴产业，让更多高载能产业用上既便宜又绿色的电，真正把能源优势转化为产业优势、竞争优势。

打造应用“新场景”，升级综合服务新业态。围绕源网荷储协同发展，实施新一代煤电升级专项行动，合理布局调峰气电。加快完善电网基础设施，建设坚强智能柔性的新型电力系统，让电力“跑”得更顺、更高效。提高需求侧响应能力，力争到2030年全省虚拟电厂调节能力提升至300万千瓦，同时，积极有序开发抽水蓄能，因地制宜发展新型储能，提高综合能源服务能力。

算力数据双轮驱动，“人工智能+”赋能千行百业

人工智能赋能千行百业正加速演进。我省在绿色能源、算力设施、文化旅游等方面有着显著优势。我省将以应用场景为牵引，以高质量数据集建设为抓手，强化规划引领，夯实项目基础，加快我省智能经济发展。

我省将推进数据高效流通。加快实施“数通三晋”行动，统筹推动数据“供得出、流得动、用得好、保安全”。构建全省公共数据资源“一本账”，系统推进公共数据授权运营提质扩面。聚焦能源、制造、文旅等重点行业，建设一批行业高质量数据集。高水平建设大同国家级数据标注基地，加快太原市（山西转型综合改革示范区）国家级数据产业集聚区试点建设，培育一批具有核心竞争力的数据企业。

夯实算力发展底座。打造环京津冀算力走廊，加快融入全国一体化算力网，推动算网融合发展。抢抓算力发展新机遇，推动通算、智算、超算多元融合发展。出台《山西省深化绿色算电协同高质量发展若干举措》，持续降低算力用电成本。发挥算力券杠杆撬动作用，促进算力资源供需高效对接。

加快行业模型落地。深入实施“模数共振”行动，围绕高价值细分场景，建设专用模型与特色智能体，加快推动行业模型规模化落地和示范应用。推进数算模用创新工场建设，向各类市场主体平等提供普惠化公共服务平台，降低人工智能研发与落地成本。

深化人工智能应用。深耕能源场景数智化，加快推进国家人工智能应用中试基地（能源资源领域煤炭方向）建设。持续挖掘我省文物文旅、特优农业等优势场景，打造一批具有行业标志性的人工智能应用成果。以“百项示范”工程项目为抓手，加大对微短剧、智慧能源等领域的政策引导与支持力度，推动形成一批可复制、可推广的典型模式。

民营经济添活力，区域协同促融合

我省将以科学规划引领民营经济坚持正确发展方向，深度融入全省大局，不断提升整体实力，是鼓励、支持、引导民营经济健康发展的重要举措。近日，我省印发的《山西省“十五五”民营经济高质量发展规划》，对标对表国家部署，紧密衔接全省规划纲要，可以说是贯彻国家战略的落实版，是贴合山西转型的特色版，更是回应企业期盼的暖心版。“十五五”期间，省民营经济局将发挥好统筹协调职能作用，我省将重点优化环境做好服务。坚定不移推进一流营商环境建设，全面落实公平竞争政策，严格执行市场准入负面清单，坚决破除各类隐性壁垒，保障民营企业平等参与市场竞争。在具体工作中，用好“晋企通”政企沟通交流机制、“晋企投”民间投资服务机制，持续做好诉求办理、账款清欠、氛围营造等重点工作，让民营企业在稳定的、可预期的环境中放心发展、安心创业。

培育主体激发活力。加大对小微企业和个体工商户的扶持力度，精准落地税费减免、经营贷款贴息、预留政府采购份额等一揽子惠企政策。实施优质中小企业梯度培育工程，支持更多创新型中小企业成长为制造业单项冠军，支持更多科技型中小企业成长为科技领军企业。推动大型企业跃升为具有行业影响力的骨干龙头，力争到2030年，全省营收100亿元以上的民营企业超过30户，更多民营企业跻身“中国民营企业500强”榜单。

科技创新产业引领。强化民营企业科技创新主体地位，支持企业组建创新联合体，围绕能源转型、绿色低碳、高端制造等重点领域开展科技攻关。落实各类科创激励政策，助力企业搭建创新平台、转化科研成果。引导民营企业在做新做绿钢铁、化工等传统产业，做优做强新材料、装备制造等新兴产业的同时，积极布局氢能、具身智能、生物制造等未来产业，实现产业攻关整体提速和规模转化。

太原挑大梁，山西中部城市群一体化提速

太原是全省经济社会发展的龙头，也是山西中部城市群的核心，推动太原经济高质量发展，对于牵引带动全省高质量发展、全方位转型具有重大的战略意义。7月29日，中央第一指导组和省委、省政府召开推进太原市经济高质量发展大会，并制定出台支持太原经济高质量发展的若干措施。我省将深入贯彻落实有关部署要求，全力支持太原市提升综合实力和发展能级，扎实推动太原都市圈同城化和山西中部城市群一体化发展。

《“十五五”山西中部城市群发展规划》已经印发实施。《太原都市圈发展规划（20262035年）》通过国家发展改革委规划衔接，是全国第21个获得国家衔接函复的都市圈规划。下一步，我省将进一步健全规划实施机制，统筹重大项目布局，加强跟踪调度和协调服务，确保规划各项任务落地落实。

目前，已认定太原市各类省级工程研究中心16家，数量排全省首位。成功争取国家人工智能应用中试基地（能源资源领域煤炭方向）落地太原。下一步，将聚焦太原市特色产业和科创资源优势，谋划实施一批重大科技项目，积极推动宝武太钢集团先进不锈钢全国重点实验室、怀柔实验室山西研究院中试平台争取国家“两重”资金支持，有力支撑能源转型和产业升级。

我省将支持太原市进一步强化综合交通枢纽功能，加快推进太绥高铁、武宿机场三期改扩建等重大项目建设，有序推动高速公路繁忙路段扩容改造，完善太原都市圈一小时通勤圈、山西中部城市群两小时交通圈。统筹能源、水利、算力等基础设施一体化布局，加快跨市域基础设施互联互通，夯实城市群一体化发展硬件基础。

四是推动公共服务共建共享。持续拓展山西中部城市群政务服务跨市通办范围，鼓励太原市教育、医疗等优质公共服务资源向周边城市延伸覆盖，完善“一老一小”等普惠服务供给，提升城市群、都市圈同城化生活品质。

同时，我省将大力支持太原市营造市场化、法治化、国际化营商环境，着力构建高标准市场体系，深化要素市场化配置改革，丰富各类应用场景，充分激发经济发展活力，打造引领全省高质量发展的核心引擎。