
近日,山西晚报·山河+记者从山西省发改委获悉,为深化财政金融协同联动、助力实体经济高质量发展,我省近期集中推出并持续优化一批贷款贴息、担保增信及资本市场支持政策,覆盖中小微企业、设备更新、服务业、创业就业、科技创新等多个领域。
中小微企业融资成本明显下降,
11类消费领域服务业迎来贴息支持
根据《关于实施中小微企业贷款贴息政策的通知》,对2026年1月1日起经办银行发放的、符合条件的中小微民营企业固定资产贷款和中小微民营企业参与项目使用的新型政策性金融工具资金,中央财政按照贷款本金给予年化1.5个百分点、期限不超过2年的贴息支持,单户贴息贷款规模上限5000万元。
国家开发银行、工商银行、建设银行等21家全国性银行及符合条件的地方性银行均为经办机构。
2024年3月7日至12月31日,经营主体签订贷款合同、设备购置或更新改造服务采购合同,且相关贷款资金发放至经营主体并划付供应商账户的,中央财政按照1.5个百分点给予贴息,贴息期限不超过2年。
2025年延长了政策实施期限,至中国人民银行设备更新相关再贷款额度用完为止,不再设截止日期。
2026年扩展了贴息范围,经营主体设备更新项目相关固定资产贷款以及2026年起新发放的科技创新类贷款也纳入中央财政贴息支持范围。政策实施至2026年12月31日,后续可视情延长。
对符合贴息条件的贷款由中央财政给予1.5个百分点的贴息。
针对餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育、数字、绿色、零售等11类消费领域服务业经营主体,我省自2025年3月起实施贷款贴息政策,并于2026年优化延续。政策明确,贴息期限不超过1年,年贴息比例1个百分点,中央与省级财政分别承担90%和10%,单户贴息贷款规模最高1000万元,并实行“预拨+清算”、按季审核拨付的资金管理模式。
创业担保贷款贴息
助力重点群体就业创业
依据《普惠金融发展专项资金管理办法》及我省实施细则,为支持重点群体就业创业,引导金融机构加大创业担保贷款投放,财政部门对符合条件的创业担保贷款给予贴息。创业担保贷款,是指以符合规定条件的创业者个人或小微企业为借款人,由创业担保贷款担保基金或政府性融资担保机构提供担保,由经办银行发放,由财政部门给予贴息,用于支持个人创业或小微企业吸纳就业的贷款业务。
个人创业担保贷款额度不超过30万元,贷款期限不超过3年。对符合个人创业担保贷款条件的借款人合伙创业的,可根据合伙创业人数适当提高贷款额度,最高不超过符合条件的个人创业担保贷款额度上限之和的110%,且不超过小微企业创业担保贷款额度上限;小微企业创业担保贷款额度不超过400万元,贷款期限不超过2年。
创业担保贷款利率由借款人、经办银行、创业担保贷款担保基金运营管理机构或政府性融资担保机构协商确定。我省奖补支持的贷款利率上限为LPR+150BPs(LPR意为贷款市场报价利率)、脱贫地区贷款利率上限为LPR+250BPs。其中,LPR为1年期贷款市场报价利率。
对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人或小微企业,创业担保贷款到期后可继续申请贷款及贴息支持,累计次数不超过3次。
资本市场改革持续深化,
多层次融资渠道加速拓展
科创板设置科创成长层,服务未盈利科技型企业。主要服务技术有突破、前景广阔、研发投入高的未盈利科技型企业,明确企业入层、调出规则并实施新老划断。在风控管理方面,未盈利企业股票标注“U”特殊标识,强化信息披露与风险提示;投资者除满足科创板基础适当性要求外,需签署专门风险揭示书。对于适用科创板第五套上市标准的企业,试点引入资深专业机构投资者制度;扩大科创板第五套上市标准适用范围,覆盖人工智能、商业航天、低空经济等前沿领域;允许在审未盈利企业面向老股东增资扩股;面向优质科技型企业试点IPO预先审阅机制;优化再融资、并购重组规则,丰富指数、ETF、衍生品工具,引导中长期资金入市。从严打击欺诈发行、财务造假等违法违规行为,压实全链条监管责任。
创业板将主要服务成长型创新创业企业,支持新产业、新业态、新技术企业发展和传统产业转型升级,支持优质未盈利创新企业、新型消费及现代服务业企业上市。增设创业板第四套上市标准;建立IPO预先审阅机制;允许在审企业向老股东增资扩股;优化新股定价、网下配售、战略配售相关比例规则。试点地方政府推送拟上市企业信息,作为审核注册参考。推出再融资储架发行制度,提高简易再融资额度;放宽上市公司并购限制;支持企业灵活设置股权激励考核指标;鼓励发行科技创新债券、绿色债券、知识产权证券化产品。引入做市商制度,优化大宗交易、ETF交易机制;丰富指数、ETF、期权、期货品种,吸引中长期资金。
大同新能源商用车及
科技金融专项政策同步推进
大同市出台《进一步加快新能源商用车互通互换生态建设若干措施(试行)》,对新能源商用车生产、新能源商用车零部件配套企业奖励;对新能源换电重卡消费奖励;对新能源商用车产业链企业贴息补助;对新能源换电重卡建站补贴。具体实施由牵头单位组织执行,项目申报单位不得以同一实施内容的项目重复申报或多头申报市级奖励资金。
贴息标准按照利息支出的50%给予补助,且贴息额最高为贷款本金的3%(含),计算贴息时以支持期内贷款实际计息天数作为计算依据,每个支持对象年贴息额最高100万元。
经办机构包括农发行大同分行、工商银行大同分行、农业银行大同分行、中国银行大同分行、建设银行大同分行、交通银行大同分行、邮储银行大同分行、中信银行大同分行、光大银行大同分行、华夏银行大同分行、民生银行大同分行、兴业银行大同分行、渤海银行大同分行、晋商银行大同分行。
阳泉市结合本地实际优化了创业担保贷款贴息资金拨付流程,进一步明确贴息比例和利率上限,为重点就业群体和小微企业融资提供有力支持。专项资金主要用于三个方面:一是创业担保贷款贴息,二是中央财政支持普惠金融发展示范区奖补,三是农村金融机构定向费用补贴。
支持范围覆盖多类重点群体和市场主体。在个人层面,政策惠及城镇登记失业人员、就业困难人员、退役军人、高校毕业生、返乡创业农民工、脱贫人口等重点就业群体,申请人除特定贷款外需无其他负债;在企业层面,符合划型标准、新招用重点群体达到规定比例且无不良信用记录的小微企业均可申请;此外,满足农户小额信贷增长、存贷比等条件的省内农村商业银行、农信社、村镇银行等农村金融机构也纳入奖补范围。
贴息标准方面,创业担保贷款按贷款实际利率的50%给予贴息,其中省级统筹承担75%,市、县两级各承担12.5%。个人创业担保贷款额度最高30万元,期限最长3年;小微企业贷款额度最高400万元,期限最长2年。贷款利率上限为LPR(贷款市场报价利率)加150个基点,脱贫地区可放宽至LPR加250个基点。
