山西晚报·山河+讯  近日，省应急管理厅、国家矿山安全监察局山西局立足全省井工煤矿安全生产实际，联合修订印发《煤矿顶板安全管理规定》（以下简称《规定》），旨在进一步细化全流程管控举措，防范遏制顶板类生产安全事故，保障井下从业人员生命安全。

《规定》适用于本省行政区域内井工煤矿（含新建、改建、扩建、技术改造煤矿）、煤矿上级公司以及煤矿设计、建设、施工、技术服务相关单位顶板安全管理各项活动。

《规定》明确，煤矿上级公司、煤矿为顶板安全管理责任主体，落实主要负责人第一责任人职责，总工程师牵头技术管理，分管负责人主抓现场质量管控，推行顶板管理“巷长制”或者巷道包保责任制，把责任压实到每一条巷道、每一个工作面、每一处作业点，实现责任全覆盖、过程可追溯。

制度建设层面，《规定》要求煤矿至少建立顶板地质保障、敲帮问顶及围岩观测、支护设计变更、井巷维修、支护质量管控、特殊区域顶板专项管控等六项制度，常态化开展顶板安全专项培训，健全考核奖惩机制，严禁无设计施工、无措施作业、无监护操作，坚决杜绝空顶冒险作业等违法违规行为。将地质构造带、顶板破碎带、应力集中区、老空区、孤岛工作面、“三软”煤层、冲击地压危险区域等列为重点管控对象，落实“先探后治、先治后掘、先治后采、治后评价”原则，实行提级审批、双人现场监护、视频监控全覆盖。采掘、巷修、冒顶治理等高风险顶板作业严格执行“无照明不作业、无视频不作业”，危险区段设置电子围栏，鼓励AI视频反“三违”，依靠科技手段强化现场监督。

针对掘进、回采、井巷维修三大核心作业环节，《规定》明确，掘进落实“一巷一设计、一巷一策”；回采执行“一面一设计”，严格管控支架初撑力、端面距、端头及两巷超前支护；井巷维修坚守“敲帮问顶、先支后修、由外向里、先顶后帮、专人监护”作业原则，落实班组自检、区队日检、矿井抽检三级质量管控，推行支护质量终身负责。

矿压监测方面，规范矿压观测体系建设，明确巷道测站布设间距、观测频次，建立监测、预警、处置、复查销号闭环工作机制，出现冒顶险情征兆第一时间停止作业、撤离人员。同时，细化顶板事故应急管理，要求煤矿每半年至少组织一次顶板应急演练，严禁盲目冒险施救。

监督管理方面，煤矿上级公司每季度至少开展一次顶板专项检查；监管监察部门将顶板管理作为日常执法检查重点，对重大隐患依法责令停产整顿，发生顶板事故严格落实“四不放过”原则追责问责，倒逼各项安全措施落地见效。