9月10日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题第十一场新闻发布会（省能源局专场）。“十四五”时期，山西统筹能源安全稳定供应和绿色低碳转型，全面完成能源规划各项任务，为全省高质量发展提供了坚实能源保障。面向“十五五”，山西将以“集成融合、协同布局”为核心，加快建设新型能源体系，全力推动山西从煤炭大省向能源强省跨越。

“十四五”期间，山西风光新能源发展势头强劲，累计新增装机4501万千瓦，年均增长18.8%。截至今年7月，全省风光新能源装机8094万千瓦，是2020年的2.47倍，新能源和清洁能源装机占比已超过一半，每用3度电就有1度以上是清洁电。“十五五”期间，全国规划新增风光装机约10亿千瓦，我省也将紧跟国家节奏，保持高速增长态势，预计“十五五”末风光装机规模将翻番。

一方面，全力加快晋北采煤沉陷区新能源基地建设，力争早日投运，届时每年将向京津冀供应约270亿度绿电，同时积极争取建设新的国家大型风光外送基地项目。另一方面，规划建设20个以上单体规模超50万千瓦的省级大型风光基地项目。同时以提高落地质效为导向，规划一批具备新能源“标准地”的集中式风光项目。

我省将多场景挖掘新能源就地开发潜力，深入实施“千家万户沐光”“千乡万村驭风”行动，在农业农村、煤炭、油气、交通、文旅等领域打造多场景融合标杆项目，推动新能源更加广泛地融入工业生产、城乡生活各个环节。

稳定能源供应是我省煤炭产业的政治责任。“十五五”时期，我省将立足“双碳”目标，一方面科学合理布局现代化新建煤矿项目，保障生产接续平稳；另一方面持续推动低效无效产能有序退出，优化全省煤矿产能结构。同时鼓励具备条件的煤矿建设储备产能，提升煤炭供给弹性与应急调节能力。到2030年全省煤矿生产产能保持在13亿吨/年左右，煤炭产量稳定在12.5亿吨左右，确保生产稳、产量稳、储备稳。

“十五五”时期，我省将立足当前发展基础，通过完善标准体系、建立考核评价机制、强化智能化的结果应用等，推动煤矿智能化从“有”到“优”、从“试点探索”到“常态高效”跃升。我省坚持生态优先、绿色开采，大力推进低碳矿山建设，持续提升煤炭洗选加工水平，深化煤矿瓦斯抽采与综合利用，加快煤基固废的循环园区建设，推动煤炭开发全过程减污降碳增绿。我省将充分发挥科技创新驱动作用，用好怀柔实验室山西研究院等国家级重点实验室创新平台，引导企业深化产学研用协同联合攻关，加快数字技术与煤炭勘探、开采、加工全链条深度融合，不断提升煤炭企业市场竞争力。我省将聚力攻坚煤基高端化学品、高端碳材料等关键核心技术，推动煤炭产业由低端向高端、煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升；同时依托矿区闲置土地，大力推进采煤沉陷区、复垦区风光项目建设，促进煤炭与新能源耦合发展，逐步构建煤基多元产业发展新格局。

在刚刚结束的太原能源低碳发展论坛上，有专家提到煤电要在新型电力系统中发挥兜底保障和支撑调节作用。这是电力行业面临的一道考题——煤电在新型电力系统中不是要“退场”，而是要“换角色”：从过去24小时不停转的主力电源，转变为支撑调节性电源，能够在用电高峰顶得上、低谷调得下。当前，推动煤电功能定位向支撑调节性电源转型，既关系国家能源安全，也决定山西煤电产业的未来。

未来，我省围绕高效调节、安全可靠、清洁降碳、智能运行四大领域，重点推动主设备寿命10年以上煤电机组实现高效调节和安全可靠改造全覆盖。例如：在深度调峰方面，要求现役机组最小出力达到25%，比“十四五”再降10%。到2027年底，全省灵活性调节煤电机组占到煤电总装机的82%，年新增新能源消纳空间约40亿千瓦时。

在节能降碳方面，依托源端燃料替代、末端固碳用碳等技术，积极开展生物质掺烧、绿氨掺烧和碳捕集利用与封存改造试点，探索煤电深度控碳脱碳的可行路径，引导煤电机组以更低的碳排放量释放自身灵活调节潜力，为更大规模新能源并网消纳腾出空间，扩大电力系统绿色发展综合效益。现有6台机组启动改造试点，改造完成后度电碳排放强度下降至少10%，年减排二氧化碳40万吨以上，为全社会碳达峰作出贡献。

“十四五”期间，我省非常规天然气上产取得明显成效，产量累计达751亿立方米，较“十三五”增长155%，为保障国家能源安全和经济社会发展贡献山西力量。“十五五”时期，我省将“做实基础、延链补链”，推动资源优势转化为产业优势、发展优势。

我省将推动浅层煤层气稳产、深层煤层气上产、致密煤层气控减，分区分策提量上产。力争到“十五五”末，全省非常规天然气产量达到300亿立方米，其中，沁水盆地的主要任务是稳住产量，中浅层煤层气稳产100亿立方米，鄂尔多斯盆地东缘的主要任务是增量，在临汾、吕梁地区煤层气产量增至95亿立方米。

升级改造一批已建成的瓦斯利用项目，建设一批8%-30%低浓度瓦斯利用项目，布局一批8%以下超低浓度瓦斯利用项目，力争“十五五”末全省瓦斯利用率提升至60%。

统筹考虑上游资源生产供应、下游市场消费需求，加快建设大吉、临兴等重要气源地与省网的连接通道，推动省网与国网的有效连接，力争到2030年，全省油气长输管道总里程突破一万公里。

“十四五”期间，山西交出了一份沉甸甸的节能降碳答卷——能耗强度累计下降14.9%，超额完成国家目标任务。煤炭消费增速低于全国同期平均水平，大气污染防治重点区域连续5年实现负增长，减煤成效实实在在。

“十五五”是实现碳达峰目标的攻坚期、决胜期。山西将管住增量，严把新上项目能效准入关。切实发挥能效、碳排放等标准的牵引作用，实施项目能耗、煤耗、碳排放综合审查评价。新上“两高”项目必须严格落实碳排放置换要求，主要产品能效必须达到标杆水平，主要用能设备能效必须达到先进水平。一句话来讲，从源头上杜绝新的“两高”项目“带病上岗”。

推动重点行业节能降碳改造。这是“十五五”期间的重头戏。我省将利用3年时间，聚焦钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、合成氨、甲醇、煤电七大行业，深入实施公益性能效碳效诊断，全面推进节能降碳改造，力争累计节能150万吨标煤以上、减排二氧化碳400万吨以上，让传统产业焕发绿色生机。

同时，严控煤炭消费增长。实施区域差异化管控——大气污染防治重点区域煤炭消费持续下降，非重点区域合理控制增速。结合全省重点产业布局优化替代系数，试行煤炭消费替代承诺制，坚决守住项目投产前足额落实压减量的底线。通过科学调控，确保“十五五”煤炭消费总量有序达峰。