
“韧性”一词,最早源自材料物理学概念,本义是物体承受外力冲击,弯曲而不易断裂,受损之后能够回弹复原。上世纪70年代,心理学借用这一物理比喻,提出心理韧性,也就是抗逆力的概念,用来描述人的精神特质:个体遭遇挫折、创伤、重压打击,心理不会彻底崩溃,能够扛住冲击、自我调适,从逆境当中恢复,甚至在磨难之中实现成长进步。这套“承压抵御、修复复原、迭代成长”的逻辑,后来逐步向外延伸,拓展到生态、城市建设、基础设施、经济产业、国家安全等国家治理的广阔领域。
习近平总书记多次在重要讲话当中运用“韧性”这一重要概念,把韧性思维融入统筹发展和安全的治国理政实践,覆盖综合交通、城市建设、产业链供应链、宏观经济、国家安全等诸多领域,为我们推进高质量发展提供了重要思想指引。习总书记提出,要建设安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系;要求建设安全可靠的韧性城市;党的二十大报告明确部署,要提升产业链供应链韧性和安全水平;多次强调中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广,长期向好的基本面不会改变。一系列重要论述,将原本属于物理材料、个体心理层面的概念,升华为新时代统筹发展与安全的重要方法论 。理解韧性,不能简单理解为被动扛住冲击,它包含三层核心内涵:一是抵御承压,遭遇各类风险扰动之时,守住系统运行的基本底线,关键环节不发生系统性崩溃;二是修复复原,遭受破坏之后,能够快速调整、抢修恢复运行,最大限度降低损失;三是迭代升级,不只是简单回到原有状态,而是从风险冲击中汲取经验教训,优化体系结构,实现化危为机,推动整体能力进一步提升。这与心理层面“愈挫愈强”的内在逻辑一脉相承。
一、基础设施的韧性:筑牢安全运行的物质底座
基础设施是经济社会运行的“生命线”,基础设施韧性,是整个社会抵御自然灾害、突发风险的物质根基。习总书记明确提出建设韧性可持续交通体系,就是要求交通网络不能只追求通行效率,更要兼顾风险防御能力。我国已经建成超过550万公里公路、16.5万公里铁路的综合立体交通网,我国地域辽阔,山地河谷众多,洪涝、滑坡、泥石流等地质灾害多发频发。
具备韧性的交通基础设施,不是要求道路永远不受损毁,而是做到局部损毁,不会造成全线瘫痪,具备迂回备选通道;灾害发生之后,能够快速抢通保通,守住生命线运输。近年来,我国大力推进公路安全韧性提升工程,针对地质灾害高发区域,实施边坡智能监测预警、区段改桥、多路径路网建设,把风险防控前置到规划建设阶段。与此同时,总书记着力部署韧性城市建设,推进城市生命线安全工程,改造老旧管网,建设地下综合管廊,完善多水源保障、分布式能源系统,统筹城市防洪排涝,提升城市管网、供水、供电、通信系统抗冲击能力,从城市运行层面守住公共安全底线 。
二、产业经济的韧性:夯实大国发展的内生动力
经济与产业链供应链韧性,是应对外部环境变化、化解各类风险挑战的关键。习近平总书记强调,“产业链、供应链在关键时刻不能掉链子,这是大国经济必须具备的重要特征”。当今世界百年未有之大变局加速演进,地缘冲突加剧,“脱钩断链”风险上升,外部不确定性显著增加,增强经济发展韧性,已经成为维护国家经济安全的现实需要。
经济韧性,体现在承压、修复、升级的全过程。承压,就是面对外部打压、市场波动,我国超大规模市场完整工业体系能够稳住大盘。我国制造业增加值连续16年位居全球第一,拥有全世界门类最齐全的工业体系,这正是经济韧性坚实基础 。修复,就是面对冲击之后,依托国内大循环,快速实现产业循环恢复。升级,则是在风险考验当中补齐短板,实现科技自立自强。党的二十大将提升产业链供应链韧性和安全水平写入报告,要求短板产业补链、优势产业延链,传统产业升链、新兴产业建链,构建自主可控、安全高效的产业链供应链。同时,总书记多次指出,我国经济韧性强、潜力足、回旋余地广,长期向好的基本面不会改变。面对复杂外部环境,我们依托全国统一大市场,扩大内需,畅通城乡经济循环,不断拓展我国经济的战略纵深,即便遭遇外部冲击,依然能够保持经济大盘总体稳定,近些年我国对全球经济增长贡献率稳定保持在30%上下,正是强大经济韧性的现实印证 。
三、国家安全视域下的韧性:新安全格局的内在要求
韧性思维,同样贯穿总体国家安全观的实践全过程。安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。增强国家各领域系统韧性,就是统筹发展和安全,构建新安全格局的重要抓手。国家安全体系的韧性,涵盖粮食安全、能源安全、公共安全、社会治理等多个维度,核心就是提升整个国家体系抵御风险、应急处置、灾后提升的综合能力。
粮食安全上,我们牢牢守住18亿亩耕地红线,人均粮食占有量稳定超过国际公认400公斤安全线,做到谷物基本自给,把饭碗牢牢端在自己手中,构筑粮食领域强大韧性。能源安全领域,落实国家能源安全新战略,完善探产供储销体系,增强能源系统抗波动能力。社会治理层面,增强社会韧性,就是坚持人民安全为宗旨,完善风险预警、应急救援、灾后重建整套体系。增强国家安全体系韧性,不是追求绝对没有风险,而是提升整个国家系统的抗打击能力,即便遇到风险冲击,守牢不发生系统性风险底线,并且在处置风险的过程中,完善制度、补齐短板,实现治理能力迭代提升。
四、坚持底线思维,在实践中不断提升综合韧性
从物理材料,到心理抗逆,再到基础设施、产业经济、国家安全,“韧性”的内核始终一脉相通。韧性不是被动防御,不是畏缩保守,而是底线思维、极限思维的生动体现,是高质量发展内在要求。
推进中国式现代化,前进道路不可能一帆风顺,各类可以预见、难以预见的风险挑战层出不穷。提升各系统韧性,要做到多方面协同发力。在规划布局上尊重自然客观规律,就像河谷地带人居建设,要敬畏地质风险,不能只看便利条件,把风险评估前置;在产业领域,坚持科技自立自强,补短板强弱项,夯实产业链安全根基;在基础设施建设上,预留安全冗余,构建多路径、多备份的系统架构;在国家安全层面,统筹传统安全与非传统安全,完善风险监测预警、应急处置、灾后修复提升全链条机制。
韧性思维,教会我们既要积极谋求发展,又要充分预估不确定性,做到遇冲击扛得住,受破坏修得快,经磨难有提升。统筹好发展与安全,在发展中筑牢安全屏障,以高水平安全保障高质量发展,保障中国式现代化航船行稳致远。