
10月13日上午,中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题第二十场新闻发布会(省商务厅、省投促局专场)。省商务厅、省投资促进局相关负责同志出席介绍有关情况,并答记者问。
商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销,承担着服务构建新发展格局、落实扩大内需战略、推动资源型经济转型、打造内陆地区对外开放新高地等重大使命任务。据省商务厅党组书记、厅长武健鹏介绍,“十五五”时期,山西将紧紧围绕做强国内大循环、畅通国内国际双循环,持续加强消费市场建设,着力提升对外开放能级,大力推动开发区提质升级,实现商务事业质的有效提升和量的合理增长。

我省将深入实施提振消费专项行动,完善流通设施,丰富消费场景,扩大服务消费,升级商品消费,让群众能消费敢消费愿消费,持续提升群众的幸福感、获得感、满意度。到2030年,全省商品和服务消费持续增长,社会消费品零售总额力争达到1万亿元左右。
升级完善消费基础设施。改造提升一批老旧商业街区,培育壮大一批大型商业综合体。扩围升级一刻钟便民生活圈,补齐社区商业配套短板。健全县乡村三级物流配送体系,引导品牌连锁企业下沉县域市场。
创新打造消费场景。加快消费新业态新模式新场景建设,打造一批沉浸式互动式消费新场景。规范发展直播电商、即时零售,大力发展数字消费,推广绿色消费,壮大健康消费,促进智能消费。
普惠提质服务消费。鼓励发展特色餐饮,提升住宿服务品质,加快完善便民服务网络。培育服务消费增量市场,重点挖掘家政、旅居、网络视听等新增长点。
扩容升级商品消费。促进大宗耐用商品消费,持续开展消费品以旧换新。今年以来,全省以旧换新财政补贴43.23亿元,带动汽车、家电、数码和智能产品销售422.23亿元,即将新启动实施10类自主产品补贴。稳步提升日用商品消费,健全粮油肉蛋奶果蔬等生活必需品应急保供体系。支持特色商品消费,做精做强119家省级以上老字号,培育国货潮牌、银发经济、非遗商品等消费热点。
消费向新,生活向美。省商务厅副厅长肖永红介绍,“十五五”时期,我省将聚焦消费供给、消费需求、消费环境协同发力,深挖消费潜力,以促消费工作为主体,以零售业创新升级和消费载体建设为两翼,以培育服务消费新增长点为新动力,下实功、求实效,让山西消费市场活力更足、动能更强,为全省高质量发展注入强劲消费力量。
据省商务厅副厅长、新闻发言人李国荣介绍,1-8月,全省有进出口实绩的企业达2979家,与共建“一带一路”国家进出口额同比增长8.9%;山西方略、大同国际陆港、山西兰花3个保税物流中心进出口额分别增长139.8%、95%、42.6%。中欧(中亚)班列开通31条线路,通达18个国家56个城市。
山西将全面落实对外开放“1+N”政策,复制推广自贸试验区先进的制度创新成果,稳步推进制度型开放,促进国际贸易和投资协调发展,让开放红利惠及更多市场主体和广大群众。
优化升级货物贸易。今年1-8月,全省有进出口实绩的企业净增1017家。继续实施“千企百展行动计划”,多措并举培育外贸主体,大力发展跨境电商等外贸新业态,积极拓展中间品贸易、绿色贸易,扩大向新向绿产品出口。
创新发展服务贸易。实施“晋服全球”推广活动。支持太原市创建国家服务贸易创新发展示范区。推动文旅、建筑、运输等特色服务出口。
有效吸引和利用外资。全面落实外资企业国民待遇,办好外资企业圆桌会议,打造“投资中国·对话山西”品牌,有效承接东部地区外商制造业产业转移。
提升“一带一路”经贸合作质效。巩固提升中欧(中亚)班列集货能力和运行效率,提升对外贸易便利度。健全海外综合服务体系,引导“山西建造”“山西制造”产业链供应链合理有序跨境布局。
山西将持续推动开发区“一条例、一规划、一方案”落实到位,深化体制机制改革,优化空间产业布局,创新招商引资方式,推动产业转型升级,将开发区打造成营商环境一流、创新生态一流、服务效能一流的先行区。到2030年,全省开发区“四上”企业力争突破1万家。
大力推动开发区体制机制创新。切实提升专业化能力、市场化经营、国际化合作“三化”水平,充分发挥领导班子任期制、全员岗位聘任制、绩效工资制“三制”效能。强化考核指挥棒作用,突出“亩均论英雄”导向,有效激发开发区活力。
大力推动开发区产业优化升级。整合功能相近、区位相邻、产业关联的开发区,今年我省开发区数量已从93个优化调整为85个。继续推动传统产业数智化转型升级,发展先进制造业。支持“链主”“链核”企业带动上下游链群融合,发展壮大十大新兴产业。前瞻布局未来产业,力争在细分领域取得突破。
新闻发布会上,省商务厅副厅长侯向军介绍,近期,省政府已出台实施《山西省“十五五”开发区发展规划》,《规划》围绕开发区“产业、创新、开放、特色”4方面设置了10项指标。其中,全省开发区规上工业增加值、工业投资、进出口等几项主要经济指标年均增速高于全省2个百分点左右。
《规划》聚焦“四个突出、三个强化”打造部署了七项任务。一是突出改革引领,深化管理体制和运营机制改革,打造“三制”改革的升级版、“三化”改革的创新版,深化“管运分离”改革,精简或剥离社会管理职能,优化考核指标体系,突出“亩均论英雄”,创新多种招商方式。二是突出产业转型,推动煤焦冶电等传统产业改造升级,做强高端装备、现代能源、先进材料等十大新兴产业,布局绿色氢能、具身智能等未来产业,构建“4+ 10+X”产业体系。三是突出科技创新,布局建设研发创新平台,激发企业科技创新活力,提升科技成果转化孵化水平,构建良好科技创新生态,强化创新人才智力支撑,做大做强产业链企业,提量提质中小企业,到2030年,全省开发区省级及以上专精特新企业力争新增400家。四是突出开放协同,促进外资外贸提质增效,加快打造高水平对外开放平台,主动融入京津冀协同发展战略,积极承接长三角、珠三角产业转移,深化黄河流域协同治理,加强与中西部联动协作。五是强化集约发展,优化空间产业布局,统筹“设退调扩”,实施优化整合,推进产城融合,加大闲置资源盘活力度,提升节约集约利用水平。六是强化绿智安全,推动绿色低碳发展,提升智慧化发展水平,加快制造业“智改数转网联”,建设零碳园区和高标准数字园区。加强安全生产管理,增强基层应急能力,筑牢开发区安全发展底线。七是强化梯次发展,推动山西转型综改示范区提升全国竞争力,经开区提升实体经济能级,高新区强化科技创新功能,引导省级开发区争创国家级开发区。因地制宜发展现代农业示范区、生态文旅示范区、绿电园区、消费品特色园区、国际合作产业园等具有山西特色的开发区(园区)。
我省将大力提升招商引资质效。聚焦具有比较优势的重点产业链,围绕补链、延链、强链,完善产业招商图谱。深入开展“政府+链主+园区”招商,充分发挥国家重大展会等平台作用,综合运用产业链招商、场景招商、绿电招商等方式精准招商,推动招商引资工作走上质量效益型的良性轨道。
据省投资促进局党组书记、局长李韶华介绍,我省将“以生态思维抓招商”的大格局,让招商引资从“量的扩张”转向“质的提升”,在建设全国统一大市场的同时,蹚出一条符合山西实际的高质量招商引资新路。具体做到:
第一,转方式。坚持量质并重,依靠产业基础、营商环境、要素优势开展合规的精准招商,推动招商引资从“拼政策优惠”的旧方式,转到“以生态思维抓招商”的新方式上来。
第二,建机制。努力推动形成“以招商部门为一线,统筹推动各职能部门协同配合”的生态招商大格局。依托常态化监测机制,引导各地培育产业生态、树牢生态招商理念,形成全省上下协同招商的工作机制。
第三,抓路径。以生态思维抓发展,围绕企业在发展中普遍关切的“成本、融资、人才、技术、市场”五个要件,紧盯核心要素供给,推动各地系统构建适配企业发展的优质产业生态,要把产业生态建设具象化、要素化,以完备要素供给,推动招商引资模式迭代升级。以链式思维抓产业,着眼全省重点产业链在省内的发展布局,将延链、补链、强链作为监测核心内容,引导全省各市围绕省级重点产业链,认真分析上下游配套情况,明确产业链缺配环节,加快招商引资,推动现有产业上档升级。
