山西晚报·山河+讯  近日，省自然资源厅、省行政审批服务管理局联合制定《国有建设用地使用权网上交易规定》，以继续规范全省国有建设用地使用权网上交易行为，确保交易公开、公平、公正，构建更为统一、规范、高效、安全的国有建设用地市场。     

《规定》明确，全省国有建设用地使用权一律实行“净地”出让，拟出让的土地必须权利清晰，补偿安置落实到位，没有法律经济纠纷，地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确，具备动工开发所必需的其他基本条件。不具备“净地”条件的，不得进行土地出让。

全省商服用地（零售商业用地、批发市场用地、餐饮用地、旅馆用地、商务金融用地、娱乐用地和其他商服用地）和商品住宅用地（普通商品住房用地、租赁型商品住房用地）全部实行网上交易。

《规定》明确，国有建设用地使用权网上交易的程序主要包括公告发布、竞买申请、网上竞价、竞得入选人确定、资格审核、成交确认和结果公示等。其中，出让公告、出让文件须在网上拍卖日、网上挂牌起始日20日前公开发布。申请人应当在出让公告规定的时间内办理数字证书，通过网上交易系统完成注册绑定、提交竞买申请、足额缴纳竞买保证金等，取得竞买资格，成为竞买人。拍卖实行限时竞价、递增报价方式。同一竞买人可连续或多次报价。

《规定》指出，国有建设用地使用权网上挂牌以挂牌报价、限时竞价方式进行。限时竞价截止时，报价最高且不低于底价者即为竞得入选人。最高报价低于底价的，挂牌不成交。竞得入选人应当在网上竞价结束后3个工作日内，持成交通知书和公告规定提交的相关资料，到交易机构进行资格审核。审核无误后，现场签订《成交确认书》。审核不通过的，竞价结果无效，该国有建设用地使用权重新公告交易。竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》后，凭出让合同及相关资料办理竞买保证金转为地价款手续，或按出让合同约定办理相关手续。

《规定》强调，交易机构负责对网上交易活动及竞买人竞买过程中的信用信息、交易记录及其他交易信息等进行记录；对有关违法违规行为应立即报告出让人，并按有关规定处理。国有建设用地使用权网上交易活动中的所有交易记录、信息、数据等，网上交易系统应自动存档备查。在国有建设用地使用权网上交易过程中，国有建设用地使用权网上交易相关工作人员如有违法、违规行为的，应当承担相应责任。

《规定》自2026年6月18日开始施行，有效期为5年。