
近日,省生态环境厅公布《山西重点行业大气环境绩效分级“创A升B”行动方案》(以下简称《方案》)。《方案》明确按照《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》确定的行业范围,截至2029年,全省A级、B级和引领性企业数量累计占比不低于50%,其中A级和引领性企业占比不低于20%。
《方案》以科技创新、政策创新、机制创新为支撑,综合运用市场、价格、金融等手段,实施基于绩效分级的差异化激励和监管政策,激发企业提升绩效水平的内生动力。将重点推进钢铁、焦化、水泥熟料、铸造用生铁、铝工业、铁合金、煤制氮肥等行业全面创A行动,在完成A级各项指标改造任务的基础上,各行业A级企业占比不低于60%,并从A级企业中遴选一批A+级企业。国家或我省出台新的行业绩效分级指南后,行业范围将动态调整。
在政策支持方面,《方案》列出环境保护税、项目落地、资金支持、电价、产量调控、绿色信贷、监管、差异化管控8项硬措施。落实环境保护税减免,排放大气污染物浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准的绩效等级先进企业,依法享受环境保护税减免;支持绩效A级项目落地,重点行业符合法律法规的新、改、扩建项目,优先支持绩效可达A级水平的项目;大气污染防治专项资金对重点行业环保绩效“创A升B”项目予以支持,企业通过升级改造形成的富余排污权,可用于市场交易、政府储备;实施基于环保绩效的差别化电价政策,环保绩效等级A级及以上企业不加价,其他绩效等级企业实施梯级加价。
同时,《方案》明确,将试点开展钢铁、焦化、水泥熟料、铸造用生铁等重点行业绩效分级差别电价政策;实施差别化产量调控,开展基于绩效等级的产量调控,产量指标向绩效等级先进企业倾斜;开展绿色信贷,鼓励金融机构将企业绩效等级作为信贷管理的重要参考因素;环保绩效等级A级及以上企业优先纳入执法正面清单,实行“无事不扰”;落实差异化管控,重污染天气预警期间,A级及以上企业实施自主减排。