

近日,记者从山西省人民政府官网获悉,山西省正式印发《“十五五”城市更新规划》(以下简称《规划》)。《规划》明确,到2030年,全省城市更新行动取得重要进展,以存量提质增效为主的城市内涵式发展取得积极成效,城市成为人民群众高品质生活的空间。到2035年,具有山西特色的创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市基本建成。


《规划》立足全省城市发展实际,坚持因城施策,分级分类探索更新路径。太原、大同紧扣建设国家区域中心城市、国家区域重点城市战略目标,推动老旧厂区、低效园区向科创园区、文创街区转型;其他设区城市推动城市更新与生态保护、产业转型、文旅发展等深度融合,破解资源型城市、老工业基地城市转型瓶颈;分类推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,开展县城体检,引导人口持续减少的县转型发展,促进人口和公共服务资源适度集中。


在盘活存量资源、激发城市创新动能方面,《规划》提出摸清存量资源资产底数,盘活闲置或低效利用的房屋及基础设施资源资产,推动单一生产型园区向生产、服务、生活融合型产业社区转变。同步推进老旧街区、老旧交通枢纽及周边街区、老旧厂区更新改造,植入便民服务、文化展示、特色零售等多元业态,激活城市发展活力。

围绕提升城市宜居品质,《规划》部署多项人居环境改善举措。山西持续推进“好房子”改造建设,鼓励居民开展既有住房装修和局部升级改造,支持老旧电梯更新、既有住宅加装电梯,推广装配式装修和适老化、适儿化、无障碍改造;持续推进老旧小区改造工作,重点对建成20年及以上的城镇住宅小区开展专项体检、实施针对性改造;推动完整社区扩面提质增效,聚焦“一老一小”重点群体,推进社区嵌入式服务设施建设,持续完善“一刻钟”便民生活圈,推动发展购物、托育、餐饮、家政、快递、维修等基本保障类业态;分类有序推进城中村改造,严格落实“一项目两方案”,区分拆除新建、整治提升、拆整结合等改造类型,因地制宜实施更新改造;健全多层级、全覆盖公共服务网络,发展兜底型、普惠型、多样化养老服务,以“六助”服务为重点培育专业化、连锁化、品牌化养老服务机构,扩大普惠性托育供给、发展社区嵌入式托育点。




着眼增强城市安全韧性,《规划》提出全面开展危房排查整治,分类推进C、D级危险住房、非成套住房、预制板居住危房改造加固;完善城市道路交通系统,打通断头路、疏通瓶颈路段,提升支路网密度,扩大交通信号“绿波带”覆盖范围,畅通“微循环”;加强城市市政基础设施建设改造,系统推进燃气、供水、排水、供热等老旧市政管网改造,推进雨污分流、管网提质,加快海绵城市建设,“一点一策”动态消除城市内涝积水点;推进“平急两用”“平战结合”公共基础设施和城市基础设施生命线安全工程,建立地下管网“一张图”体系。
在推动绿色低碳发展和保护传承文脉方面,《规划》要求巩固城市黑臭水体治理成效,推进公园城市、口袋公园和绿道网络建设,推动公园绿地开放共享、适度引入消费业态,并稳步推进再生水和雨水资源化利用、践行绿色低碳出行。坚持“先调查后建设”“先考古后出让”,做好第四次全国文物普查和老城区、老街区专项调查,采用“绣花”“织补”等微改造方式改善人居环境,延续原有生活场景,避免过度商业化、同质化,保护体现三晋文脉的地名。
为保障规划落地见效,山西全面开展年度城市体检,建立动态城市更新项目库,健全房屋使用全生命周期安全管理制度,完善用地、投融资等政策支撑;支持太原、晋城等市用好中央财政支持城市更新行动资金,探索可持续的城市更新实施模式。
