《人民日报》2026年05月29日第13版

桑胜波（后）与团队成员分析实验结果。刘姿娴 摄

走进太原理工大学副校长桑胜波的办公室，一摞沿着墙角整齐码放的材料映入眼帘。“过去，科研项目得接受主管部门定期评审，迎检材料日积月累堆成‘小山’。如今只需一张承诺书，不再为繁杂琐事劳神。”说起信用承诺制带来的变化，桑胜波感慨。

桑胜波是山西省新兴产业领军人才，曾主持国家自然科学基金项目和省部级重点科研项目30余个。与此前的项目不同，他去年“揭榜挂帅”的一项碳化硅材料缺陷识别及抑制关键技术研发项目，采取信用承诺制管理模式。

“科技管理善做‘减法’，把时间还给科研人员。”太原市科技局高新技术科科长赵宗强介绍，2023年以来，太原围绕高质量转型发展，聚焦100项产业关键核心技术，推进重点项目攻关“揭榜挂帅”。这些“揭榜挂帅”项目全部采取信用承诺制管理，主管部门原则上不进行评估、检查、审计等过程性干预，只在相应节点跟踪项目实施进度和经费使用情况。

作为项目技术总师，桑胜波郑重签署了项目诚信承诺书，对研究时间、内容、目标、数据真实性、经费使用合法性等作出承诺。

“一纸承诺”取代“一摞材料”，桑胜波团队无需像过去那样提供前期研究成果、团队成员职称学历等证明文件，如遇技术路线、经费使用、人员调整等事项，也只需简单备案即可。

把更多精力放在技术研发上，桑胜波很快组建了一支30人的跨学科攻关团队，将为企业建设一条大尺寸碳化硅衬底生产示范线，预计年产能2万片以上、产值5000万元。

当然，“一纸承诺”不是一签了之，落到实处要靠各项机制协同发力、层层把关——

第一关，学校关。2021年11月，太原理工大学出台科研诚信管理办法，明确8类科研失信行为和11种校内处罚措施，情节严重的解除聘用。

第二关，政府关。“揭榜挂帅”项目研发经费由企业自筹和政府财政资金补助组成，资金按约定节点分批拨付，有效约束科研行为。

第三关，社会关。失信信息将报送至信用中国（山西太原）平台等信息共享系统，失信主体将面临限项申报、延缓受理乃至禁止申请项目的惩戒。

“引导与惩戒并举，确保信用承诺制真正具有约束力。”太原市发展改革委信用科科长詹文君介绍，信用中国（山西太原）平台汇聚全市50多个市直部门、企事业单位，全面归集科技研发、纳税、社保等特定信用信息，并依法依规公开公示。

【专家观点】

北京信用学会副会长兼知识产权信用专委会主任刘瑛：

保障时间就是保护创新能力。决不能让科技人员把大量时间花在一些无谓活动上，花在不必要的评审评价上，花在形式主义、官僚主义的种种负担上。

过去，科研项目管理存在“重审批、轻监管”倾向，从申报到结项，往往伴随大量的表格填报、材料审核、流程周转，给科研人员造成负担。而即便层层设防，科研不端行为仍时有发生，这不禁令人反思：保障科研诚信，岂能单靠报材料？

信用承诺制，改变了层层“盖章”“背书”的传统模式，把科研诚信“第一责任”还给科研活动主体，通过具有法律效力和道德约束力的书面承诺，划定具体责任、行为边界。

“一纸承诺”，看似简化前端流程，实则将管理重心从事后追责延伸至事前引导、事中监管。不是标准放松了，而是治理方式升级了——让诚信者凭“一纸承诺”畅行，让失信者为投机取巧付出代价。

科研诚信是学术研究的“高压线”“生命线”和“基准线”，信用承诺制并非放任“不管”，而是在“少管”的基础上强化管理效果。唯有自律与监督并重，方能以好制度涵养好生态。